港新政府架構還原董治格局‧曾梁各讓一步拍板


  • 候任特首辦主管羅范椒芬(右)拍拍特首辦主任梁卓偉(左)的背,一句“要靠梁先生”,梁也輕搭羅的背說“羅太會帶領團隊做好遊說工作”。(圖:香港明報)

  • 4月27日立法會內會開會前,特首辦主任梁卓偉(右)與候任特首辦主管羅范椒芬(左)雙雙現身,展示兩辦“一條心”姿態。(圖:香港明報)

  • (圖:香港明報)

(香港)候任特首梁振英的5司14局政府架構重組方案終在4月27日定案,部份政策局職能合併,恍如還原董建華時代的問責局格局,包括整合發展局和運輸及房屋局職能,重設當年的房屋規劃地政局;拆出來的運輸及工務局只保留陸路運輸,海路及空路運輸交予工商產業局處理,恍如董治年代的經濟發展及勞工局的經濟發展科職能。

消息稱,現屆政府和候任特首辦主管羅范椒芬曾就這兩大改組進行過內部辯論,現屆政府成功爭取房屋和地政合併,而非單獨分拆房屋局,但羅太堅持分拆運輸科海陸空職能,兩屆政府各讓一步27日拍板。

羅太堅持兩局分管海陸空運輸

政制及內地事務局長譚志源27日早上去信立法會政制事務委員會主席譚耀宗,要求在5月初舉行特別會議討論改組事宜,譚決定會議在5月9日舉行。據知,政府4月27日拍板後,律政司將草擬相關的法律修訂,庫務署研究申請撥款及增加編制安排,政制及內地事務局將草擬文件,5月8日交行政會議決定,並在翌日到立法會交代,期望改組程序可在6月中完成。

新安排下,政務司長、財政司長、副政務司長及副財政司長將各分管不同政策局,新增的兩個政策局分別是文化局、科技及通訊局,並會重組現特首曾蔭權在2007年創建的部份政策局,包括發展局、運輸及房屋局和商務及經濟發展局。

房屋科會與發展局合併,成為房屋規劃地政局,但原屬發展局的工務科,則會與運輸科合併為運輸及工務局。商務及經濟發展局則成為工商產業局,原本的通訊及科技科則變成新增的科技及通訊局。

鄭汝樺主張地政房屋合併

然而,這幾天羅太與現政府就上述重組曾經有內部辯論,羅太原屬意獨立設房屋局,以示對房屋政策的重視,在4月25日與個別議員討論時也曾提過這構思,同時亦稱政府有反建議。據知,鄭汝樺主政的運房局認為不能手執地權的房屋局難獨立行事,故主張將地政和房屋職能合併。羅太最終放棄單獨設房屋局。

就運輸及工務局方面,羅太將海路和空路運輸分拆予工商產業局,以產業發展看待這兩項交通政策,有政府中人對《明報》稱,海陸空同歸運輸科處理,是世界各國大勢所趨,候任特首辦提出的改組建議,是重回董治年代做法。不過經商討後,羅太堅持將海空運輸從運輸科分拆出來。

對於部份重組政策局還原董治年代,中大政治與行政學系高級導師蔡子強認為,梁振英當年是董建華的心腹,他在構思其政府架構時有類似思路並不出奇。

羅太表示,若7月前未能完成改組,將對下屆政府“影響非常大”,因政府班子需理解梁振英的理念和治港方針,新官員和現屆官員需磨合等,若留待年底才完成,新政府的工作將難以展開。

七一前改組
泛民保留建制配合

候任特首辦主管羅范椒芬陸續與立法會各黨派會面,遊說他們支持梁振英的政府改組工程,但工黨主席李卓人與羅太會面後,批評擴充問責局的做法架床疊屋。公民黨批評政府沒諮詢便要立法會在7月1日前通過改組,民主黨則認為應先檢討問責制。不過民建聯、工聯會和自由黨均開綠燈,表明會配合政府改組工作。

羅太4月27日早上與李卓人、民協馮檢基、衛生服務界議員李國麟等會面。李卓人表示,他在會上質疑增至5司14局是架床疊屋,但羅太反駁指現時有些局長“做到死”,沒時間做長遠規劃,需要有副局長統籌。

民主黨李永達稱,改組下屆政府應嚴肅處理,包括諮詢公眾並檢討問責制,而非在7月1日前強行通過,認為半年後才通過也不會有重大影響。公民黨余若薇指現屆政府新增副局長政治助理時引起很大風波,下屆政府需加開多少問責官員職位、涉及多少公帑至今尚未清楚,因此應在不同的立法會事務委員會討論,再交人事編制小組處理並諮詢,不能壓縮程序。

自由黨主席劉健儀表示,未見到有關新政府改組政府架構的建議文件,難評論是否支持增設副司長和新政策局。但她認同新特首在7月1日上任時應有自己班子,故立法會應儘快處理。(香港明報)