（中國）5．12四川大地震快將4週年之際，代表過千鄉民的四川射洪縣代表向《明報》揭發，射洪縣只是川震輕災縣，有官員卻涉嫌虛報之為“重災縣”，將數以百計沒受重創的房屋訛稱為倒塌房屋，騙取中央逾億元人民幣（下同）重建撥款，一個寂寂無聞的射洪縣，成為了貪官斂財的“假災縣”。

政府突願發萬元賠償阻上訪

射洪鄉民不甘貪官造假，連續3年先後20次上訪，卻屢遭打壓，甚至被打入黑監獄。射洪縣檢察院文件顯示，當局曾查處小部份被舉報的貪官，其中明星鎮義和村村幹部丁緒華涉嫌貪污騙取重建資金，於2010年被刑事拘留；不過，鄉民指當局只抓村官小案，未治根本。近日，射洪縣政府突願發放約每戶1萬元賠償，欲阻鄉民繼續赴京上訪，但為憤怒的鄉民所拒。

《明報》5月4日致電射洪縣明星鎮鎮委書記李仁手機，查詢一系列貪腐的指控，但李仁拒絕回答並掛斷電話。《明報》再致電及傳真射洪縣人民政府辦公室，職員稱會將問題轉交李仁及縣長周新，但截稿前未獲回覆。另《明報》電郵四川省民政廳（重建款項由中央民政部撥給省級民政廳）也一直未獲回覆。

裂牆變“塌屋”
塌數間變275間

《明報》記者4月走訪四川，代表逾千名明星鎮鄉民的代表陳永高、張富貴、蔡紹全等表示，2008年四川大地震時，他們感到搖晃，但鄉民親眼目睹村莊幾乎沒有任何房屋倒塌，“只是外面的土牆倒了，部份房子牆壁裂開了”。

鄉民向記者展示射洪縣民政部文件，轄下明星鎮上報了192間房屋倒塌。明星鎮代表說，當時射洪縣受災輕微，明星鎮及轄下的雷電村、義和村等基本上沒有房屋倒塌，僅一些房屋牆壁出現裂縫。另外，射洪縣轄下另一鄉鎮大于鎮的鄉民代表則表示，縣政府上報大于鎮有275間房屋倒塌，但實際上只倒塌了數間房屋。

明星鎮鄉民代表說，他們反而向真正重災區捐錢，“根據經濟能力，幾塊錢到幾千塊地捐”。記者翻查射洪鎮政府宣傳網頁發現，射洪縣曾於川震後多次組織官方救援隊奔赴重災區救援，例如08年6月5日，射洪縣金家鎮派出“黨員突擊隊”往江油防洪搶險；更令人詫異的是，大于鎮副鎮長田光和，當日不用搶救故鄉的“重災”，反而帶隊撲往200公里外的綿竹、什邡等處救災。

08年列一般災區
翌年始變重災

遂寧市射洪縣距離震央映秀鎮3.5小時約260公里車程，轄下有30個鄉鎮。根據中國地震局公佈的《地震烈度分佈圖》，遂寧是受災最輕微的地區之一。另外，《明報》翻查中央民政部2008年印發的《汶川地震災害範圍評估結果》，射洪縣僅被列為186個“一般災區”縣市之一，並非“重災區”或“極重災區”。

無論是地震局報告、中央民政局，以及鄉民代表親口作供，都力證射洪縣一帶受災輕微，然而翻查射洪縣上一級的遂寧市民政局09年公佈的《自查報告》等文件，卻聲稱射洪縣倒損民房129,284間，是“全省50個‘重災區’之一”。

鄉民被騙簽字
領不到補助金

明星鎮及大于鎮鄉民代表指摘縣市政府涉嫌謊報災情，假冒數以千計老百姓的名義，向中央申請每戶1.6萬至2.3萬元重建撥款，累積疑騙取中央逾億元計撥款。“我們根本不是重災區，但貪官將地震當作發財機會！官員於災後到每戶人家，要我們為一份空白的‘抗震救災’文件簽字，上面什麼也沒寫，只叫我們簽字，說：簽了可領錢。我們就簽了，後來才知他們在空白處做文章。”鎮代表續稱，政府人員上門收集鄉民戶口簿和身份證資料，“僅明星鎮便謊報領取了4600萬元援助，這些都是國家的錢，有人卻放在自己口袋！”

根據中央5．12重建補助標準，射洪縣每戶受災農民可以獲得1.6萬至2.3萬元，但射洪多名村民稱，至今只收到數百至數千元，許多人甚至沒有領到補助金。村民多次上訪市政府、省政府告狀，並從反貪局、民政局、檢察院取得大量文件證據。

在揭發義和村官丁緒華涉嫌貪污案時，射洪縣檢察院流出部份文件顯示其貪腐問題之荒謬，例如：義和村民匡建群的房屋是震前已修建，但被官員謊報於災後才重建，表面令匡建群獲得2.2萬元補助金，但匡建群實收只4000元，懷疑有官員私扣。另一份文件則顯示，有義和鄉民在文件蓋章簽收補助金；但義和鄉民向《明報》說，自己根本沒有簽收過，“全部是偽造的！”

賣家當上訪
反被抓“黑監獄”

“我們的舉報，國務院、溫家寶都看得到嗎？”3年來，射洪縣維權代表帶著一張張滿佈血紅色指紋印的文件和聯署信，到四川省政府上訪，不斷揭發貪官將重建款項中飽私囊，最終逼令地方官交回僅佔少數的貪款。但中央撥給一個鎮數千萬、一個縣上億元的血汗巨款，大都仍是石沉大海。於是，他們開始長征京城。

“我們農民沒錢，上訪就得押上身家性命。我賣豬、賣莊稼，再向別人借錢當路費。”大部份村民都害怕縣政府報復，張富貴、陳永高等便充當千人代表，帶著乾糧上京。他們說，有時在半路便被縣級官員截返，因此屢屢要設法繞道潛行。

屢半路遭截返
需繞道潛行

“到了北京國務院辦公廳、中紀委、信訪總局，訪民多到數也數不完！”陳永高說，代表們累了，就跟隨訪民睡在路邊，“有人問我哪裡來的？要看我身份證，還說可給我安排地方睡，哪想到原來進去了卻不准我走！”他這才知道被抓進了上訪者“黑監獄”。

曾經被射洪縣公安局拘留7天的張富貴表明不會屈服，“我是共產黨員，當過兵，我實在看不過眼他們的作為才出來，我不怕死”。2009年，張富貴便曾成功指證村幹部謊報災情，當局查明後，勒令村官交回小部份補助金，反貪局亦一度介入調查，但最終還是不了了之。

“救災功臣”中飽私囊紛落馬

四川大地震雖已遠去，但貪腐“餘震”未了，不少地方官員詐騙近1萬億元人民幣的重建巨款，紛紛被“雙規”（在規定時間和規定地點交代問題）。去年四川便有3名副市長級官員落馬，涉款數以億元計，包括廣元市副市長吳連奇，涉嫌謊報災情騙取中央巨額重建款項；因“抗震救災有功”而獲提拔的綿陽市副市長廖明，則因中飽私囊而被雙規。

地方官謊報地震災情，誇大損失，騙取中央撥款，在廣闊的四川災場上，並不鮮見。內地傳媒揭露，2008年汶川地震後，廣元市劍閣縣實際所受損失並不大，不過，時任縣委書記吳連奇在“強力運作”下，此縣卻進入國家民政部發佈的“重災區名單”，獲得中央大量財政資源，及後吳涉嫌在重建過程中因貪腐被捕。

官場明星家檢億元資產

至於抗震救災有功，一度成為四川官場明星的綿陽市副市長廖明，後來被揭發貪污公款，中央特派紀檢部門往四川將他“雙規”。據悉，執法人員在他家中搜出現金、古玩等資產，價值超過1億元；另外，四川樂山市常務副市長夏代榮也被停職調查。（香港明報）