（香港）立法會主席曾鈺成5月17日早上在無預告下突然出手阻止拉布，首度動用《議事規則》第92條，決定17日中午結束辯論。泛民議員批評曾鈺成越權，協助政府消除議會內的異見聲音，將向他提不信任動議。社民連梁國雄昨更向法庭申請禁制令，禁止立法會繼續表決議案修訂，法院5月18日將緊急審理。

法院18日緊急審理禁制令

第3個星期的拉布戰16日下午開始，人民力量、社民連、工黨和鄭家富通宵開會輪流發言，但至凌晨4時半形勢急變，一直保持沉默的黃宜弘突提動議，要求立法會即時結束合併辯論，並表決修訂案和原有法案條文。立法會主席曾鈺成隨即稱自己研究過《議事規則》，指第38條容許議員在法案的委員會審議階段發言多於一次，但他認為“這並不代表賦予議員權利發言無限次”。

“發言多於一次不等於無限次”

他說，根據秘書處當時紀錄，他已75次提醒議員發言離題，黃毓民、梁國雄和陳偉業亦已分別發言20、27和28次，他質疑“委員會階段是否可以無窮無盡，沒完沒了”。他認為《議事規則》沒有訂下這種無止境的辯論的結束方法，屬於規則沒有明文規定的事項，他可引用第92條賦予的權力，創設程序結束辯論。

公民黨吳靄儀即要求主席先休會，與各黨代表會面，達成共識後才作最後裁決。曾鈺成與各黨派代表商議個多小時後復會，隨即宣佈議員發言必須在中午12時結束，然後表決1300多項修訂。立法會17日共處理100項修訂案，除了政府動議一項修訂獲通過，議員修訂全遭否決，今將繼續處理餘下1207項修訂。

多個泛民黨派炮轟曾鈺成的決定，20名泛民議員聯署強烈譴責曾鈺成。工黨主席李卓人質疑曾鈺成越權，“我覺得最得人驚地方，是主席好似正在用一本無字天書一樣，可以很獨斷、獨裁做一個決定”。公民黨吳靄儀指曾鈺成一改過去決定前諮詢各方意見做法，“失驚無神”決定表決時間，是過去立法會主席任內未嘗一見，擔心背後有勢力干預。

20泛民議員聯署強烈譴責

發起拉布戰的人民力量預告，將於6月6日向曾鈺成提不信任動議，亦會就曾鈺成錯解《議事規則》、剝削議員言論自由提出司法覆核。

梁國雄更即向高院申請禁制令，禁止立法會繼續審議草案的千多項修訂。代表梁出庭的資深大律師李柱銘稱，拉布在各地議會文化由來已久，曾鈺成引用《議事規則》第92條強行終止議員的發言，是濫權及越權，甚至是自製議事規則，超出主席權限。他稱，在其他國家的議會，終止拉布必須經過動議及決議才能實行，並非主席一人的決定。

李柱銘：終止發言濫權越權

資深大律師湯家驊說，若法庭頒下禁制令，將裁定曾鈺成不能行使終止辯論的權力，屆時曾鈺成須容許議員繼續拉布；若法庭判梁國雄敗訴，即使梁再提上訴，立法會亦不會因他正在打官司而停止審議草案，湯說他不希望法庭受理，以免破壞香港三權分立的制度。

曾鈺成17日重申已平衡各方意見，又說若要反拉布，當初大可不批准該千多項修訂。民建聯主席譚耀宗認為今次做法不會令主席有無限權力，主席早該對拉布裁決。（香港明報）