(中國)中共18大之後中央政法委的地位成為關注熱點之一。法學界泰斗、中國政法大學終身教授江平接受《明報》專訪時指出,若如傳聞所指,今後由全國人大委員長兼任政法委書記,將把更多法治元素帶到政法委,是中國法治的一個進步。他又指出,新一屆領導人的專業背景有法律、經濟等人文學科,與治國素質更為相關,也是中國未來邁向法治的有利條件。
有報導指,18大後中央政治局常委人數將減至7人,全國人大委員長將兼任中央政法委書記,政協主席兼管宣傳工作。對此江平認為,果真如此,將是中國法治的一個進步。“如果不再強調穩定壓倒一切,這樣的安排與專門指派另外的政法委書記,更合乎法律的要求”。
批周永康
講話“高於法律”
江平認為,目前政法委的角色使政法機構之間更調相互配合而不調監督,“重慶模式就表明,打黑在政法委統一領導之下,文革時期的聯合辦案壞習慣死灰復燃。”
江平指出,中央政法委書記周永康身居政治局常委高位,按照常委分工模式,關於政法的決定幾乎都由他一人定奪。此外,這也令周永康的講話總能代表黨中央,“動不動就講話,一講話就要全國學習”。“講話文化容易給政法系統造成混亂,使人不知所措,一講話就代表中央,誰敢不聽?”,他說,基本事情都有法律,“但領導人講話作用實際又高於法律”。
江平舉例道,1990年代的全國人大委員長喬石作為政治局常委雖分管政法,但並不兼任政法委書記,而政法委書記任建新甚至不是政治局委員,因此政法委的決定需聽取各方意見,“而且喬石當常委時並不經常講話”。
習李專業背景助治國
對於18大後中國的法制環境,江平表示樂觀。他表示,習近平、李克兩人都有法律或經濟專業背景(習為清華大學法學博士,李克是北京大學法學學士,後獲經濟學博士),且未來政治局和常委中也可預見文科背景官員增加,其專業知識更符合治國需要,學法者治國,也令國家有利於走向法治方向。
江平對於18大後的中共政治路線也感到樂觀。他表示,薄熙來下台意味黨內極左勢力的破產,他們推崇的重慶模式作向也以失敗告終,“至少政治路線要改革,不會倒退,不會回到毛時代”。但江也指出,新領導人上台初期一般較謹慎,不會大刀闊斧改革,而且黨內保守力量依然強大,對政改仍不宜抱太高期望,“但只要政治體制改革有所前進,就是令人欣慰的了。”(香港明報)