（香港）政府外匯基金幾乎每年賺大錢，惟市民無法分享。特首參選人唐英年在其經濟發展政綱中，提倡市民另外開立自願供款的強積金戶口，由金管局免費管理。當外匯基金投資回報或公共財政情況理想時，則向全港擁有強積金戶口的市民分發紅利。但唐營沒有解釋什麼水平是“情況理想”，只表示由社會討論。

有經濟學者贊同新設儲蓄戶口，讓市民在強積金以外有選擇，但反對外匯基金投資回報分紅制度，指這安排違反外匯基金的原意，政治上市民更會每年都要求注資。

唐營：還富於民新選擇

唐英年解釋，新構思不會影響外匯基金盈餘，只是在外匯基金有巨額盈餘時向市民發花紅以回饋市民，他強調方案並非向市民派錢，而是鼓勵市民開戶儲蓄。唐營消息人士解釋，向市民發紅利與注資強積金不同之處，是今次建議是利用額外盈餘推行，若外匯基金賺到一定數目金額後，便將盈餘撥入政府的收入中（General Revenue Account），政府可在退稅等方法以外，多一個選擇還富於民。

百元開戶
N無人士可受惠

唐英年說，建議市民開立強積金戶口是希望鼓勵儲蓄，因屬自願性供款，市民可隨時取回供款。在分紅方面，唐英年說即使N無人士也可開戶，消息人士補充，現時只需100元便可開立強積金戶口，若政府決定將外匯基金投資回報以分紅形式分派市民，即使是家庭主婦或N無人士，只要有強積金戶口便能受惠。至於什麼情況下分紅、金管局如何投資市民的自願性供款，消息人士則說需留待社會討論。

至於中產方面，他提倡設立“中產專責委員會”研究中產問題，希望提出不同稅務優惠減輕中產負擔，如供養父母年紀愈大，扣稅金額愈高；醫療保險可扣稅等。唐英年期望建構以中產為主的“欖球型”社會，因中產愈多，社會便愈和諧。

中大經濟系副教授莊太量認為，新設一個由金管局管理的儲蓄戶口，是好提議，可讓市民在強積金外有多一個選擇，而且有助推動強積金自由行，讓市民可選擇行政費更低的強積金投資產品。

學者：或令基金蒙不必要風險

不過，莊太量不贊同將外匯基金盈餘向強積金戶口分紅。他解釋，外匯基金的作用不是幫市民賺錢，而是確保聯繫匯率制度，投資策略應該保本為主，若將盈餘作分紅形式，或會鼓勵基金經理採取不必要的風險投資，而且在政治上亦不妥當，市民會每年要求政府注資強積金。

利得稅率按公司規模

唐英年經濟政綱其中一個重點扶助對象是中小企，包括研究在稅務方面提供更多優惠，例如對大企業和中小企設不同稅率，而非現時劃一徵16.5%利得稅。不過唐英年表明不會開徵富豪稅，指這做法並不恰當。

“徵富豪稅不恰當”

為支援中小企，唐英年提倡將現時中小型企業委員會升格為由財政司長統籌的專責委員會，負責評估中小企面對的挑戰和機遇，並提出有利中小企經營條件及環境的措施。唐又提出以配對基金、稅務優惠等方式，鼓勵更多金融地產以外的實體經濟發展，確保中小企獲得適當融資，並讓中小企在研發和員工培訓方面的開支，可獲雙倍扣稅。

此外，唐英年表示，會以全民就業為目標，推動多元經濟發展，包括發展創意產業、六大優勢產業等，目標是5年內創造多10萬個職位，成為世界級創意產業中心，亦會擴建會展第3期。

何喜華：小恩小惠沒用
唐倡落實交津雙軌制

多次為梁振英安排基層活動的社區組織協會主任何喜華說，唐英年政綱提出落實殘疾人士2元乘車優惠和推行交通津貼雙軌制等屬“小恩小惠”，沒觸及長者醫療開支沉重和護老院舍輪候時間過長等核心問題。工黨主席李卓人認為，每月向合資格長者發放3000元的建議設資產審查，無助徹底解決老人貧窮問題。

李卓人：津貼設審查不徹底

何喜華表示，現時逾2萬名長者正輪候入住護老院，但政府每年僅供數百宿位，明顯不足，批評唐英年無有效處理這問題。他又指醫療費用是長者最大開支，他曾在扶貧委員會向唐英年建議，將長者所有公營醫療服務收費減半，但對方至今仍不接納。

對於唐英年建議讓市民和N無人士在金管局設立額外戶口，鼓勵他們自願供款，為退休作準備，何喜華質疑：“中國人有存錢習慣的機會很高，關鍵是存不存到錢，對於月尾不保的窮人來說，開個戶口、每月存少少錢有何用？”

李卓人對唐提出政黨爭取多時的交津雙軌制表示歡迎，但認為應設立低收入人士生活補貼，幫助N無人士。（香港明報）

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