（香港）特首參選人唐英年2月14日正式發表整份政綱，提出多項建議，包括增設文化局及工商科技局、設立副司長及在下屆區議會選舉全面取消委任議席，唯獨對2016年的立法會選舉辦法“交白卷”，更暗示或保留功能組別，說：“2020年普選立法會時，（究竟）將取消功能組別，還是有更多有創意的方法，我現在不敢說。”

理大應用社會科學系助理教授鍾劍華認為，唐英年與梁振英同樣拒絕承諾廢除功能組別，令人失望，但直言北京在這方面的干預相當大，參選人或確實有心無力。不過，他讚揚唐英年肯全面取消區議會委任制，至少較現屆政府“多走一步”。

唐英年14日正式發表共48頁的政綱，並以“講得出，做得到”來形容自己提出的政策均切實可行。在政制發展方面，他承諾在2016年讓餘下的區議會委任議席“壽終正寢”，但卻未有交代如何改革下屆立法會選舉。

或考慮公司票轉個人票

他解釋，為免讓市民有“長官意志”之感，目前不願透露自己對有關方面的看法，“（立法會選舉安排）不止由我和特區去定，亦有人大常委的參與，如果純粹寫些東西出來，我既沒信心交到貨，亦沒信心得到市民支持”。唐英年稱，據前年政改方案的經驗，市民普遍接受擴大功能組別選民基礎的做法，不排除考慮將公司票轉為個人票。

面對記者連番追問，唐英年拒絕承諾會否廢除功能組別，“功能組別這四個字並無意義，最重要是選民的定義是什麼。我1995年參加過立法會進出口界的功能組別選舉，就有10萬名合資格選民……叫什麼名並無所謂，叫普選也可，功能組別也可，最重要是選民定義合乎普及和平等的原則”。

倡增文化局‧廢除政助

就管治架構方面，唐英年倡議增設文化局，並將現行的商務及經濟發展局轉型為工商及科技局。他又提出增設副財政司長及副政務司長，保留副局長，但廢除政治助理，改為容許局長自行按實質需要聘請顧問或助理。曾任職政府9年的唐英年透露，目前已有部份司局長心水人選。

他又建議邀請更多政黨代表加入行政會議，並增設更多專家小組，讓政策在醞釀初期有更充份的討論。

建議勞工假增至17天

唐英年在政綱中向打工仔送出多份“大禮”，包括建議按年遞增法定勞工假，由12天增至17天、增加有薪產假及承諾在標準工時立法上取得實質進展等。他又強調，現時政府已坐擁逾6000億元財政儲備，“毋須再進一步積穀防饑”，下屆政府大有條件作出更多長遠規劃及承擔。

鼓勵公營機構先設侍產假

不少打工仔目前只享每年12天的法定勞工假，與俗稱“銀行假”的公眾假期相差5天。唐英年建議，在任內按年遞增勞工假至每年17天，與銀行假看齊，又提出將有薪產假由現時的10週增至12週、鼓勵公營機構率先設立有薪侍產假，並全面推行公務員5天工作制。

日前已向工聯會“拜票”的唐英年，亦將推行標準工時納入政綱，稱會尋求實質進展，但未有承諾任內立法。他稱，考慮到政府剛推行最低工資，就標準工時立法時須平衡僱主及僱員利益，不應“急就章”。

儲備6000億毋須“積穀防饑”

曾任財政司長的唐英年又稱，他在政綱提出的措施“魔鬼在細節”，任何變數都會影響全盤數目，目前難以準確預計各項建議的開支。惟他強調，現時政府儲備豐厚，加上未來數年的財政會繼續穩健，有信心有關措施不會對財政造成沉重負擔，下屆政府亦有條件作出長遠規劃，“過去幾年的財政預算案，都會提出多項一次性紓困措施，我不是說一次性措施是錯，但現時我們有6000多億財政儲備（約相等於政府20個月開支），已足夠積穀防饑”。

他又稱，未有計劃在任內加稅，因香港仍需以稅率低的優勢與其他亞洲城市競爭。

倡公院停收雙非預約

曾出任人口政策委員會主席的唐英年，在政綱提出多招打擊內地孕婦湧港，包括公立醫院拒接內地孕婦預約，並引入懲罰措施堵截“闖關”孕婦。唐英年表示若行政措施不奏效，將研究其他方案徹底解決問題。

禁違規孕婦入境兩年

公院現時一直利用配額制，限制內地孕婦來港產子，但唐英年認為，公立醫院下一步應不再接受內地孕婦預約，保障香港孕婦利益。對於近月違規來港產子內地孕婦急升，唐建議把有關孕婦的資料告知內地部門，懲罰對方兩年內不可再獲發旅遊證件來港。

唐英年稱，若措施未有實質作用，除了現時外界提倡的修改《基本法》或釋法，政府亦可考慮加推行政措施，如參考澳洲不容許懷孕32週孕婦入境的做法。（香港明報）

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