英國首相卡梅倫20日將飛越大西洋,上任以來首次訪問美國。這位“新官”的這次亮相頗為“微妙”:在英美兩國對墨西哥灣漏油等一系列問題上發生分歧的時刻,他會如何拿捏“英美特殊關係”?如何讓英美關係真正邁向他競選時所稱的“牢固,但不盲從”?
長期以來,英美之間一直保持著由於歷史、文化等原因而形成的“特殊關係”,兩國也一直希望這種“特殊關係”不因政權更疊而發生重大變化。對於唐寧街10號而言,英美“特殊關係”是其外交戰略的重要支柱,只有倚重與華盛頓的關係,英國在國際舞台上才能有所作為。一些媒體評論說,卡梅倫一直是“美國模式的支持者”,毫無疑問他將致力於鞏固這種“特殊關係”。
卡梅倫上任後,美國總統奧巴馬第一個打電話表示祝賀;英國外交大臣黑格一上任,立即飛赴美國訪問;訪美前夕,卡梅倫在接受美國媒體採訪時重申要致力於發展英美“堅固的夥伴關係”。這些都是雙方力圖保持“特殊關係”的佐證。
但與此同時,卡梅倫也措辭謹慎地稱其政府將“現實地”看待與美國的聯盟關係,此番表態意味深長。原來,他競選時和上任後都批評前任的工黨政府“一味追隨美國”,轉而把對美關係定義為“牢固,但不盲從”。他如何將自己與前任首相布朗及布萊爾的對美政策區分開來,如何做到“不盲從”,各界拭目以待。
儘管唐寧街10號對外稱,卡梅倫與奧巴馬會談的主要議題是“阿富汗、全球經濟和中東問題”,但外交人士和輿論更關注的是:卡梅倫如何妥善應對英美關係最近籠罩的陰影,特別是英國石油公司在墨西哥灣闖下的禍、經濟政策分歧以及“洛克比空難”策劃者獲釋等。
墨西哥灣漏油事故帶來巨大生態災難,是卡梅倫此行躲不開的重大議題,卡梅倫接受美國《時代》雜誌採訪時也不否認會與奧巴馬談這一問題。人們注意到,卡梅倫在英國石油公司宣佈新控油罩首次完全封住墨西哥灣漏油點後訪美,其時間選擇頗具深意。儘管如此,面對美國的譴責聲浪和鉅額索賠,卡梅倫要做到在安撫美國的同時維護英國石油公司利益,需要很高的外交技巧。
與此同時,英美在經濟政策上存在嚴重分歧:英國政府主張財政緊縮、削減赤字進而穩定經濟,而美國則傾向繼續刺激經濟以防“二次探底”。部份美國議員最近披露,英國石油公司曾遊說英政府釋放涉嫌策劃1988年“洛克比空難”的利比亞人邁格拉希,以換取利比亞近海油氣開採權,又給英美關係投上新的陰影。此外,在阿富汗問題上,卡梅倫提出了2015年撤軍的時間表,能否與奧巴馬政府達成一致也值得考量。
為了不讓這些陰影給卡梅倫的訪問造成負面影響,唐寧街10號已經通過種種方式向外界闡述立場,努力提前淡化這些分歧。但是,作為近200年來英國最年輕的首相,卡梅倫需要證明其處理大國關係的外交能力和智慧,巧妙地處理英美之間的分歧,維護英國的利益,提昇英國在國際上的影響力,他面臨的任務不輕鬆。(新華社)