(朝鮮)朝核問題六方會談各方近來頻繁接觸,讓外界猜測六方會談是否可能於近期復會。
談判基礎與動力尚在
2009年4月,朝鮮以“譴責和反對”聯合國安理會就朝鮮發射問題通過的主席聲明為由,宣佈退出六方會談。朝核問題談判隨即陷入僵局。
今年年初,朝鮮和聯合國等方面展開接觸,有關談判似乎重現生機。然而,突如其來的“天安艦”事件不僅令朝鮮半島緊張局勢升級,也讓六方會談的前景充滿變數。
儘管如此,六方會談各方對現存的會談基本框架沒有異議,仍然把朝鮮棄核與朝鮮半島無核化視作實現地區和平與穩定的大事,因而談判的基礎與動力尚在。
朝鮮最高領導人金正日上月底二度訪華,向中國國家主席胡錦濤表達了推動六方會談早日重啟的意願,並“高度讚賞”中國為會談做出的貢獻。這使重啟六方會談再現曙光。
朝鮮有意重返六方會談,有著多種內外原因,其中兩點或許是最重要的。一是朝鮮本月初將召開黨代表會議進行高層人事調整,而讓國內政治進程在相對安定的外部環境中平穩進行,自然是朝鮮領導人所要考慮的重要因素。1994年金日成逝世前,即曾推動朝美就核問題達成協定,化解了首次朝核危機。
二是朝鮮最近遭遇嚴重水災,爭取外援也是朝鮮意圖通過棄核實現的目的之一,重新考慮利用談判獲取援助無疑是一種不錯的選擇。
目前,中方作為六方會談最重要的協調者,正在為推動會談重啟展開實質性努力。六方會談中國代表團團長武大偉近日“馬不停蹄”,接連訪問朝韓日美俄,與各方展開深入的務實磋商。有媒體披露,武大偉向美方提出“非正式六方對話”、“朝美雙邊接觸”等提案,可謂用心良苦。
可能數月內重啟會談
鑑於上述種種原因,眾多分析人士認為,六方會談各方目前仍然願意借重這一對話平台緩解矛盾,因此在未來數月內重啟會談是“有可能的”。但對於接下來的會談是否能取得實質性成果,分析人士普遍不表樂觀,認為朝鮮和美國目前缺乏核談判的政治意願,朝方尚未下定棄核決心。
六方會談近年來多次陷入停滯,突破難度大。究其原因還是各方特別是朝美雙方互信不足,期望在會談中取得更多的利益,而較少履行義務。因此會談絕不會一帆風順,半島核問題的解決仍需要相當長的時間。(香港明報)