(中國)受到外界普遍關注的中共17屆五中全會18日落下帷幕。官方報導稱,全會聽取和討論了胡錦濤的工作報告,審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第12個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議(討論稿)》向全會作了說明。胡錦濤並在會上作了重要講話。會議顯然完成了預定的目標。
習近平接班已無懸念
從會議公報看,審議通過關於制定“十二五”規劃的建議無疑是五中全會最主要的議題。但從外界的關注度來講,習近平出任中央軍委副主席,則是另一個備受關注的消息。
習近平是否會出任中央軍委副主席,自他擔任現職以來一直是備受關注和有著諸般猜測的一個話題。如今這一問題已毫無懸念,根據鄧小平以來中共交接班模式,習近平的接班人身份已毫無疑義。更為重要的是,這一安排意味著從鄧小平開始的中共最高領導人交接班的模式已經被固定下來,這對於中國的政治文明建設無疑是一件具有重要意義的好事。
積極穩妥:中國式政改
對於外界頗為關注也不時受到指摘、引起爭論的政治體制改革,儘管公報中只有“積極穩妥推進”6個字,但它顯然也是五中全會的議題之一。而且這6個字所透出的資訊是清晰明確的:既不會停滯後退,也不會被外部壓力所左右。中國將按照自己的方式“積極穩妥推進政治體制改革”。
從8月21日到10月3日,溫家寶在一個半月的時間裡7次談到中國的政治體制改革,並且從深圳講到北京、天津,從國內講到國外、講到聯合國。這絕非其個人意見、個人行為,而是中南海對中國式政改的集體認識和一種有目的的宣示。
當然,不能排除中國的政改在國內存在阻力,而溫總看似單兵突進的做法,恰恰反映了中央高度的政治智慧。
原中共中央黨校副校長李君如曾經講過一段非常有意味的話:“中國的政治體制改革在戰略和策略上其實是互相結合的,具體表現在,政治體制改革和經濟體制改革結合起來,並且以經濟體制改革的名義來推動。”筆者以為,這是理解和認識中國政改的一把鑰匙,也道出了中國政改的微妙之處。借助這把鑰匙,透過以經濟轉型和改善民生為目標的“十二五”規劃,我們也許可以窺視未來5年甚至更長一段時期中國政治體制改革的路向。
有消息稱,中共將試行黨委書記差額選舉,如果消息屬實,這將成為中國政治體制改革邁出的最新一步。(香港明報)