杜靜、王豐豐:中期選舉失利制約奧巴馬施政


(美國)美國2010年中期選舉2日晚落下帷幕。出口民調結果顯示,民主黨痛失眾議院多數地位,僅以微弱優勢保住參議院多數。分析人士認為,選舉結果表明美國民眾對奧巴馬的變革並不滿意,“兩院分治”將對其未來執政之路形成掣肘。

“兩院分治”格局已定

本次中期選舉改選美國國會眾議院全部435個議席,參議院100個議席中的37個以及37個州的州長職位。

出口民調結果顯示,在這次選舉中,共和黨勢頭強勁,不僅奪回眾議院多數黨地位,而且在民主黨原本佔優的參議院也擴大了“地盤”。而執政的民主黨只保住了在參議院的微弱多數黨地位,“兩院分治”格局已經形成。另外,在州長改選中,共和黨也勝過民主黨,贏得全國50個州長的過半職位。

改革或將減速慢行

今年的中期選舉改變了兩黨在國會的力量對比,對奧巴馬未來兩年的施政將產生重要影響。此間輿論普遍認為,白宮和民主黨或將轉攻為守,保住現有改革成果,擱置諸如移民、能源政策和氣候變化等爭議較大的改革立法議程。

奧巴馬上台後憑藉民主黨在參眾兩院的巨大優勢,強力推行醫療保險、金融監管等一系列頗具爭議的改革,不僅遭到共和黨的強力抵制,民主黨陣營內部也出現分裂。分析人士認為,這次選舉結果將終結奧巴馬的單邊模式,謀求與共和黨進行跨黨派合作將成為其推動改革的唯一途徑。有專家擔心,兩黨分化問題短期內可能加劇,使國會政治陷入僵局。

布魯金斯學會美國國內政治問題專家高爾斯頓說,代表新興保守主義勢力的“茶黨”運動在選舉中為共和黨勝選立下汗馬功勞,並可能促其在政策主張上“向右轉”,而勝出的民主黨人多為自由主義左派。對抗可能成為選後一段時間裡美國國會政治的主旋律。

同時,中期選舉反映出的民意讓民主黨開始反思過去兩年的施政策略。民主黨在此次選舉中屈居下風,主要原因在於選民對目前糟糕的經濟現狀和高失業率不滿。奧巴馬將可能順應民意,調整經濟政策。

對外政策或受影響

此次選舉中,經濟議題成為絕對主題,伊拉克及阿富汗戰爭等對外政策議題並未受到太多關注。專家認為,鋻於兩黨在對外政策上的分歧,選舉結果勢必對美國對外政策產生影響。

在阿富汗戰爭問題上,奧巴馬政府去年12月出台對阿戰爭新戰略,宣佈向阿增兵3萬並從明年7月開始撤軍。多數共和黨議員支持增兵,但反對設定撤軍時間表。今後共和黨將可能迫使奧巴馬推遲撤軍時間。

美俄兩國領導人今年4月簽署新的核裁軍條約,以替代去年12月到期的《削減和限制進攻性戰略武器條約》。目前,美國參議院外交委員會已批准新核裁軍條約,但它還需參議院全院表決並獲三分之二多數通過後才能正式生效。而參議院共和黨席位的增加讓新條約的命運增加了變數。

在貿易政策方面,更多代表大公司利益的共和黨批評奧巴馬政府有貿易保護主義傾向,制約了美國企業拓展海外市場的能力。

美國企業研究所資深研究員福捷在接受新華社記者採訪時說,奧巴馬今後執政之路會否順暢,最關鍵要看美國經濟形勢能否好轉。鋻於美國低迷的經濟狀況和嚴峻的就業市場難在兩年內出現實質性好轉,奧巴馬今後施政之路不會平坦,他的競選連任也存在很多變數。(新華社)