程翔:密件顯示中國在調整朝鮮政策


(中國)在朝鮮半島因朝鮮突然炮轟韓國而戰雲密佈之際,傳來“維基解密”有關中國對朝鮮評價的機密文件,這些文件的外涉,短期內很可能造成中、朝關係的進一步複雜化,不利於解決當前問題,但長遠來說,可以逼使中共調整對這個“盟友”的政策,使中國不必為朝鮮的行為背書,未嘗不是好事。

中國利益可輕易被朝鮮綁架

根據“維基解密”披露的美國國務院與各駐外使館間的電文顯示,中國對朝鮮的看法出現了三點變化:

第一,中國對朝鮮這個“盟友”已開始覺得不耐煩,稱之為“被寵壞的孩子”,而且對朝鮮發展核武器持反對態度,認為這會增加朝鮮半島乃至全球的危險性;

第二,中國對朝鮮的影響力遠遠不如國際社會所估計的高,所以中國無法利用她對朝鮮的經濟援助來改變平壤的政策;

第三,中國不排除由韓國來主導朝鮮半島統一的可能性,而韓國也願意以經濟利益來交換中國不反對半島的統一。

這三點說明,中國終於意識到過去的對朝政策是錯的!如果今後能積極改變政策,則中國幸甚。

長期以來,中共的對朝鮮政策使得中國的國家利益可以輕易地被朝鮮綁架。60年前的韓戰就不必說了,單以最近平壤炮轟延坪島一事看,就令中國很被動:

首先,朝鮮在完全沒有知會中國的情形下,對韓國發動突然襲擊。作為“盟友”,中共顏面無存。

簽訂於1961年的《中朝友好合作條約》至今有效。其中《條約》第二條是這樣規定的,“締約雙方保證共同採取一切措施,防止任何國家對締約雙方的任何一方的侵略。一旦締約一方受到任何一個國家的或者幾個國家聯合的武裝進攻,因而處於戰爭狀態時,締約另一方應立即盡其全力給予軍事及其他援助”,這一條約無形中把中國與朝鮮綑綁到了一條船上。因此朝鮮的任何軍事行動,法理上都會牽及中國,也就是說,朝鮮的任何軍事冒險行為,中國都會被迫為其分擔責任。從中國外交部發言人最初對此事的表態[1]可以看出,中國事前是不知情的。事前不知情但要為後果負責,這就是綁架了中國。

今年5月,金正日訪問北京時,胡錦濤總書記就要求朝方“雙方要隨時和定期就兩國內政外交重大問題、國際和地區形勢、治黨治國經驗等共同關心的問題深入溝通”——這是對朝方表達了嚴重不滿。因為2006年10月朝鮮進行第一次核子試驗時,在距離核子試驗幾十分鐘前才向中方通報,這讓中國領導層憤怒不已。而去年的第二次核子試驗,以及今年的天安艦事件等,每當發生很可能使東亞局勢陷入混亂的事件時,中國在掌握朝鮮內部情報方面反而不如美國或韓國。那麼這個所謂的“盟友”還有價值嗎?

其次,中國為解決朝核危機而搭建的“六方會談”架構被朝鮮的一意孤行弄到完全廢功失效,這是中共外交工作中一個不小的挫折。中共為平息延坪島風波,四處懇求重開“六方會談”,都被美國、韓國和日本斷然拒絕,於是只得退而求其次,提出召開“六方會談”團長會議。其他國家不想中國難看,才勉強表示會考慮。

再者,中國素來視黃海為中國內海,不容美國航母進入。在天安艦事件中,由於各方對“真相”有不同的理解,美國沒有必然的道德優勢,所以迫於中國壓力,最終沒有派遣“喬治華盛頓”號航母進入此區。這次朝鮮炮轟韓國在先,如同為“喬治華盛頓”號航母開入黃海掃除了道德上的障礙。所以這次儘管中國抗議警告如一,美國航母照樣長驅直入,嚴重威脅中國的安全,這就得拜朝鮮這個“盟友”之賜。與此同時,美國也藉這個機會向中國施壓,要求中國管好朝鮮,否則會影響到胡錦濤在明年初訪問美國的計劃。這都使得中國在外交上處於一種很被動的困境。

中國為什麼甩不了朝鮮這個包袱?

中共對朝鮮政策的這個錯,源於冷戰時期,這當中既有意識形態的因素,也有地緣政治利益的考慮,所以一直沿襲下來。中國為什麼甩不了朝鮮這個包袱?這同領導人的思維很有關係。根據《新浪網》報導[2],胡錦濤在16屆四中全會閉幕時講了蘇聯崩潰的經驗教訓,他說:“其中有一條,就是蘇共上層領導的政治腐敗,地方基層黨組織名存實亡。如果我們不能正確解決好執政基礎,完全可能執政不到70年,甚至在更短時間垮台,國家前途要敗在我們這一代。以美國為首的國際壟斷資本搞垮蘇聯和蘇共的主要手段是從意識形態入手的。蘇聯解體、蘇共垮台絕不是馬克思主義和社會主義的失敗,說到底,是其逐漸脫離、背離乃至背叛馬克思主義、社會主義和最廣大人民群眾根本利益的最終惡果。戈爾巴喬夫是蘇東劇變的罪魁,是社會主義的叛徒,而絕不是所謂的‘功臣’,說他是‘功臣’,那是沒有站在蘇聯人民和人類進步事業的立場講話。正是他提倡公開化、多元化,使蘇共全黨和人民的思想陷入混亂,蘇聯、蘇共正是在他‘西化’、‘資產階級自由化’的衝擊之下解體的,這是蘇共內部出現問題的最根本的原因。管理意識形態,我們要學習古巴和朝鮮。朝鮮經濟雖然遇到暫時困難,但政治上是一貫正確的。”

從這個講話人們就會理解為什麼中國的國家利益就這麼輕易地被朝鮮所綁架,因為:“中國要學習朝鮮,因為她政治上一貫正確”。這就是我們領導人的水準!(香港明報)

註釋:

[1]據《中國新聞社》報導,中國外交部發言人洪磊11月23日在例行記者會上就朝韓交火一事表示,我們注意到了有關報導,對事態表示關注。具體情況有待核實。希望有關各方多做有利於半島和平穩定的事情。

[2]引自http://blog.sina.com.cn/s/blog_4c8452720100ai2j.html