夏泰寧‧香港政制


香港特首曾蔭權到北京述職,在獲得中國國家主席胡錦濤、總理溫家寶、國家副主席習近平三巨頭接見後對傳媒表示,中央政府是真心希望推進香港民主發展。然而,香港主權回歸中國逾12年,政制發展毫無寸進,真不知此說從何而來。

香港特區政府自11月展開政制改革諮詢以來,社會分歧嚴重。泛民主派中的激進力量如公民黨、社民連發動5區立法會議員總辭,以變相“公投”迫使當局回應香港人的民主期望,提出普選路線圖。

雖然前景未必樂觀,但對香港社會的衝擊仍然讓北京相當擔憂。

香港政制發展的症結所在,是廣大民眾一直期望能有特首和立法會議員雙普選,但中國領導層和特區政府卻堅持香港的政制發展必須循序漸進。

根據中國人大常委會2007年作出的決定,香港要到2017年才有可能實現特首普選,2022年才有可能實現立法會議員普選。這樣的安排與香港民眾的雙普選期望落差甚大,卻反映了中國領導層對中國民主政治的深層思考。

如果香港過早實現雙普選,一旦所選出的特首並非北京屬意人選,而立法會又由泛民主派控制,如此普選產生的特首和立法會又能夠很好的治理香港,必然對中國內地產生衝擊,引發中國民眾思考,為甚麼香港能內地不能?能夠拖到2022年,才讓香港實現雙普選,一方面北京可以有相對足夠的時間在香港培養親北京勢力,確保自己屬意的人當選;另一方面,屆時中國的經濟發展將達到相當現代化的程度,民眾的公民意識亦將水漲船高,漸進推行民主政治,香港則可成為借鑑。(大馬星洲日報