南方朔:台灣政務官的大嘴巴風波!


(台灣)古人有立德、立功、立言這三道德。可是在現在這樣的時代,立德太辛苦,立功太難,立言則要皓首窮經還不一定有把握,於是在時代氣氛的推波助瀾下,當官的遂往“立嘴皮”這個方向去發展,這就是台灣官場上那種“東拉西扯”、“歪打蠻纏”,嘴皮子滑溜,茶壺風暴不斷的原因。

而上週,這種茶壺風暴就整整的鬧了一個禮拜。台灣的考試院制定了一項《政務人員法草案》,在該草案裡為了端正政務官的責任意識,明訂政務官應該下台的標準,其中有條文為“大嘴巴條款”。考試院院長關中表示,政務官常犯兩種重大的錯誤,一是失言,二是圓謊。不小心犯錯而道歉認錯,這比較容易處理,但犯錯還要強辯,推卸責任,話愈扯愈離題,這已涉及犴狡詭詐,淆亂是非,替社會做出壞榜樣,那就不可原諒了。

台灣的公務員管理,延續了古代文官考用合一的傳統,它的權力不歸行政院,而歸考試院,由於近年來台灣的政務官這種等級的大官,耍嘴皮耍得已太離譜,因此考試院意圖制訂《政務人員法》,要對動輒大嘴巴亂講話、硬拗胡扯的大官明訂下台標準,這項法案的草案一推出,各界自是肯定的聲音居多。政務官已是大官了,根據古代“官無戲言”的標準,大官而長了一副大嘴巴,總是在耍嘴皮、鬧笑話,實在該下台去職。只是大官的失言這種行為,乃是一種行為的道德紀律,這種行為必須靠當事者的自律,如果沒有自律,而要用條文來列舉,那就極可能無論怎麼規定也無法涵蓋,當一個條款忙到最後卻無法準確落實,這樣的條款制定出來也就沒有什麼意義。也正因此,上週台灣鬧哄哄一片,都是在討論這種條款到底有無必要和有沒有用,甚至有官員表示,這種條款制定後,大官怕開口惹禍,以後乾脆有事什麼話都三緘其口,為了防止大官的大嘴巴,最後可能搞到大官都沒嘴巴。吵來吵去,已吵成了一場茶壺風暴,無論怎麼說都有其道理。

其實,這個問題一點也不複雜,當大官的人除了是個職位外,他們也是平民百姓某種程度的標準,為了滿足職位的要求,他們必須有擔當、有責任意識,能為自己的決定辯護;但因為他們有某種標準的意義,他們也要有某種格調,他們做錯事就要承認錯誤,不能詭辯說謊以圖卸責。嘴巴太發達,絕對構成了“巧言令色鮮矣仁”和“巧言亂德”的要件。前幾年,美國總統克林頓性醜聞案鬧得風風雨雨,他開始時一直詭辯胡扯卸責,民主黨參眾兩院領袖看不下去了就聯名發表公開信,要求他閉嘴,因為他的詭辯胡扯“已敗壞了人們的思想與道德”。中國人古代常說立德、立功、立言之前必先“立格”,當官的也到了政務官這種等級,“立格”已成了一切的基礎,而“立格”靠的是自己,如果自己沒格,條文再怎麼規定也是沒用的。

但今天台灣的官場最大的麻煩,乃是缺乏了“立格”這樣的官場文化條件。今天台灣政治藍綠對決嚴重,當官的如果犯錯而受到在野黨抨擊,在政治立場已優先於政治是非的原則下,他勢必要在嘴巴上扳回一城,於是官官相護的護短,以及胡扯蠻纏,用滑溜的語言來閃避責任遂成了會被集體支持的常態,當一種傾向被整個體制支持,於是大家遂都往這方向去發展:

就以台灣的行政院長吳敦義而言,他出身市議員和立法委員,原本就以口齒敏捷見長,一度還是電視上叩應節目的名嘴,在當上行政院長後,因為要對付民進黨立委的犀利質詢,耍嘴皮、四撥千斤的表現更甚,他最有名的嘴皮表現,乃是政府在政策上主張開闢國光石化專業區,這計劃會污染海洋,影響白海豚的活動,於是他遂說出“白海豚會轉彎”這種乍聽聰明,自以為得意,其實卻極詭辯的言辭。除此之外,前陣子台灣經濟欠佳,企業普遍採取無薪假這種做法,他甚至說出無薪假這種做法可以獲得諾貝爾獎雲雲。日前台灣為了健保費率而鬧哄哄,他的談話也一夕數變,他則賴給說話溝通不良,他的話造成誤會“只因少了十分之一秒的停頓”,事實上他是“小嘴巴,而非大嘴巴”。諸如此類的嘴皮子功夫,已到了人們相當厭惡的程度。

再例如,台中市長胡志強在講自己妻子行動正常時,也以國民黨一個身體有障礙的立委徐中雄走路的奇怪樣子做對比,這顯然也是極失格的講話方式。

近年來國民黨大官的亂講話早已成了一種惡劣的官場新文化,不負責任的信口開河而自以為得意早已司空慣見。制訂政策的聰明沒有,嘴皮子的聰明則有,更奇特的乃是也有政務官深懂這種大嘴皮的好處,碰到他們的不當政策受人質疑時即信口罵人是“弱智”是“腦殘”。當一個政府在施政上無表現,而嘴皮功夫卻變本加厲,人民的不滿當然就在襯托下也日增。這也是大嘴巴會釀成茶壺風暴的原因。

因此,政務官的大嘴巴問題已成了當前台灣體制之惡,它真正反映出了台灣官場上的無品。英國自啟蒙時代以來就講要說話的有禮有節和有責任感,空洞滑溜的講話會被人指摘,而在美國,林肯式的有高度之說話,更被認為是政治人物的講話典範,而台灣則恰恰好都站到了別人反面的一方,台灣官場的大嘴巴風波,已盡在不言中將台灣政治的致命缺點表露無遺!(香港明報)