（中國）隨著新年的鐘聲與絢麗的煙花，人類帶著希望與期盼迎來了本世紀的第二個十年。

雖然從民俗意義上講，元旦在中國節日裡的分量遠不及春節，但在這一元復始的時刻，在內地經濟社會發展第12個五年規劃實施的第一年，中南海發出的資訊還是讓內地民眾充滿了期待。

官方最新一期《求是》雜誌刊發了胡錦濤在中共17屆五中全會第二次全體會議上的部份講話，講話強調“必須更加注重以人為本”，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。

作為這一觀點的印證，胡錦濤在新年前夕在北京市實地考察了保障和改善民生工作，並走進廉租房住戶和經濟適用房住戶家中瞭解情況。

廉租房和經適房是內地為低收入市民提供的有政府補貼的保障性住房，其租售價格都遠低於市場價格。胡錦濤考察的社區，就是北京最大規模的保障房社區，總建築規模達200多萬平方米。

胡在考察中要求各級政府“切實抓好保障性住房建設，進一步加大資金投入，增加用地供應，向低收入群眾提供更多實用價廉的住房”。次日，北京市住建委相關負責人就表示，未來5年，北京將繼續加大保障房的建設力度，全面實現“住有所居”的目標，計劃建設收購各類保障房100萬套。這名官員還透露，住房保障體系將從過去的“以售為主”向“租售並舉、以租為主”轉變。這可以看作是對中央發出的加快保障性住房建設、調整住房保障制度信號的註腳。

此前溫家寶考察中央人民廣播電台和聽眾連線交流時，亦就物價、房價等民眾最為關心的問題和如何讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴回答了聽眾的提問。而胡錦濤在全國政協新年茶話會上也再次表示要著力保障和改善民生，合理調整收入分配關係，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快保障性住房建設。

並非易事

由此觀之，剛剛來到的2011年很可能成為中南海主導的改善民生年。

當然，要真正做到“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”並非易事，以“居有其所”為例，商品房價格居高不下，保障房建設則步履艱難。有內地媒體即指出：“現在國家重視包括廉租房在內的保障房的建設，但保障房建設進程，很多地方卻步伐遲緩。”由於保障房收益低，政府負擔大，地方政府和開發商均積極性不高。有媒體報導說，截至去年第3季度，各省年內保障房投資計劃完成率平均不足50%。

此外，收入分配不公，貧富差距拉大也影響民眾的幸福指數和尊嚴感。不過新年帶給人們的另一個好消息是，作為收入分配格局調整的最新動作，財政部日前下發通知，將央企上繳紅利的比例上調5%。這將使石油、電訊、煙草等壟斷行業的紅利上繳比例調高至15%。儘管專家與民眾多認為上調的幅度還不夠，但它仍然有助於改變以往央企虧損由全民埋單，賺錢則與全民無關的情況。（香港明報）