（中國）1月9日，《煙草控制框架公約》在中國生效5週年。這份由世界衛生組織192個成員一致通過、2005年生效的公約，是首個限制煙草的全球性公約。它目前已有170多個締約方，涵蓋全球86%的人口，為在全球控制煙草危害、共同維護人類健康提供了法律框架。

公約生效後，締約方各顯神通，從提高煙草價格和稅收，到禁止煙草廣告，從在煙盒上標明“吸煙危害健康”警示，到在公共場所全面禁煙，一波波運動可謂轟轟烈烈。那麼，控煙措施見效了嗎？關鍵還要看能否在制度約束和社會心理方面“動真格”。

在英、法等歐洲國家，學校、體育場、火車站等人群聚集的公眾場所以及一些餐館和咖啡廳，如果有人吸煙，就有可能被“請”出門去或被罰款，煙民幾乎成了“驚弓之鳥”。

在歐洲和巴西，煙民會發現煙盒上三面都有黑框提示：“吸煙嚴重損害你和周圍人的健康”，“香煙中含苯、亞硝胺、甲醛和氰化氫”等等。在一些國家和地區，煙盒上有三分之一以上的地方必須標有明顯的“吸煙有害”警示圖案。

提高煙價的效果也不錯。歐洲不少國家煙民抱怨已記不清香煙的提價次數。政府部門早就說了，為了控制煙草消費，就要不斷增稅，讓香煙越來越貴。於是，囊中羞澀的煙民開始考慮戒煙。

一些國家的明星還主動做廣告，鼓勵禁煙，逐漸使吸煙不再成為“時尚”象徵。在美國，在公共場合抽煙時常遭到“白眼”，社會對此已不寬容。

除敲打煙民，煙草商也成為很多國家政府與媒體的“關照”對象，因為如果任由煙草公司強力推銷，政府和社會的反吸煙宣傳與措施很可能前功盡棄。目前，美國、歐盟、中國等都禁止在電視、廣播和報紙等媒體上做香煙廣告。

控煙措施多種多樣，哪一樣都不能光說不練。只有切切實實採取具體行動的國家，才能更有效地“驅走”煙霧。世衛組織無煙草行動負責人道格拉斯·貝徹爾說，在一些已採取嚴格控煙措施的國家中，煙草消費量減少了16%。

沒有了“酷”感，沒有了尊嚴，煙民似乎很“受傷”；沒有了煙民數量的增加，沒有了廣告宣傳，煙草商貢獻的稅收可能會降低。那麼，控煙在經濟上“值”嗎？

世衛組織2009年全球煙草流行報告顯示，因為二手煙的危害，每年導致約60萬人早亡，無數人罹患致殘和毀形性疾病，每年造成數百億美元經濟損失。據估計，煙草使用每年要奪去超過500萬個生命，其中大部份來自低收入和中等收入國家。如果這一趨勢得不到遏制，到2030年每年死於煙草的人數將增加到800萬以上。據世界銀行統計，每年全球因吸煙造成的醫療花費、勞動力損耗及火災等損失達2000多億美元。

可以說，吸煙危害的已不僅僅是健康。控煙到底是否“值得”，答案已不言而喻。（新華社）