歐陽五:“胡奧會”‧求破政經僵局


(中國)近日,中美高層互動頻密。王歧山、馬曉天、楊潔篪、博斯沃思、布雷納德、蓋茨等人穿梭於北京與華府,分析認為這是在為即將舉行的“胡奧會”做最後的鋪墊。經歷一整年的動盪反覆之後,中美之間能否再度攜手,為世界關注。

政經僵局亟待破解

當前,擺在中美元首面前的重大政經議題之多前所未有。首先是中美貿易不平衡問題。去年12月,中美之間貿易順差逾200億美元,全年預計將在1910億以上。在經濟復蘇乏力和失業率高企的背景下,美國國內的貿易保護主義勢力高漲。據透露,胡錦濤此次訪美將率領數百名企業家組成的代表團,走訪美國幾個州和城市,可能最終與美國公司簽訂高達百億美元的一攬子採購合同。

儘管領導人出訪採購更多是企業的意願與行為,採購是在中美雙方平等互利共贏的基礎上展開的。但客觀上對貿易摩擦確有“滅火器”的作用。

至於人民幣匯率問題,則是老調重彈,就連美國內部在此問題上意見也不統一。去年12月人民幣升值了1.2個百分點,是第4季度3個月中漲幅最大的。即使人民幣大幅升值也難以在實質上減少中美之間的貿易順差,因此,“胡奧會”上中美雙方焦點將是經貿問題而非人民幣匯率問題。

在人權議題上,由於諾貝爾和平獎風波的影響,中國與西方關係正處於一種微妙狀態,中美高峰會談將中國提供一個闡明自身立場的平台。而在地區問題上,朝韓的緊張對峙近日出現緩和跡象,中美之間亟需通過此次峰會協調立場,推動半島局勢進一步向緩和方向發展。

分析人士認為,此次“胡奧會”極有可能就緩和半島局勢推動六方會談、減少貿易摩擦維護中美正常貿易關係等達成共識,並簽署一個新形勢下的中美全面合作的檔,成為中美關係在2011年步入積極軌道的一個良好開端。

中美之間戰略互信依舊脆弱

在複雜動盪背景下的此次中美首腦會晤,為中美雙方所看重。雙方官學兩界普遍認為這是中美兩國關係承前啟後、繼往開來的歷史性重大外交行動。

然而,作為世界上最重要卻也最複雜的一對雙邊關係,中美之間既有共同利益與合作,也有深刻分歧和矛盾以及“制度性差異”與不同的對外戰略取向。美國歷屆政府基本上把中國定位為處於“戰略十字路口”,隨著美國國內利益集團政治勢力的力量消長,在對華政策上表現為不斷調整和持續搖擺,中美之間戰略互信依舊脆弱。因此,不論“胡奧會”能否就中美關係性質達成明確共識,增強戰略互信,將在很大程度上決定中美關係未來發展的前景。北京官方智囊指出,不要幻想一次高峰會能解決幾十年來都沒能解決的問題,過高的期望會導致更大的失望。(香港明報)