夏泰寧:GDP迷思


(中國)中國又到了制定新一年發展規劃之時。國家發改委主任張平日前在全國能源工作會議上喊話,要求部份省份的經濟增長目標不要定太高,“不能敞著口子供應,敞著口子排放”!希望地方政府不要為了衝GDP,忽略自身資源能力。

中國領導層近年來一直在提倡轉變發展模式,打破GDP迷思,但中央政府官員如此明確要求地方政府從能源消耗角度出發制定各地的經濟發展目標,仍相當罕見。只是中國的地方政府官員早已習慣於“GDP出官、官出GDP”的官場文化,對張平的喊話如何接受,恐怕還是“上有政策,下有對策”。據張平披露,中國“十二五”發展規劃的能源總量大概在40億噸標準煤左右,但目前只有北京等5、6個省份將“十二五”經濟增速指標定為8%到9%,大部份省份經濟增速指標都定在10%以上,有些省甚至將增長目標翻兩番。亦有地方官員強調,各省發展狀況不同,對一些西部窮省來說,仍然需要強化GDP,若要“綠色發展”,應該交給中、東部發達省份。只要這樣的發展思維不改變,40億噸標準煤的能源消耗量,根本不夠這些省份實現規劃目標。中國“十一五”的能源規劃目標是26億噸標準煤,但實際消耗高達32億噸。

對中國這樣一個經濟大國而言,沒有一定的發展速度不行,但早些年過多的能源消耗已使中國必須放慢經濟發展速度,否則,中國可能將未來兩三代人的能源都提前消耗完了,屆時將不得不如今日的日本一樣,必須靠其他國家的能源過日子。然而,如果中國官場不能真正改變以GDP衡量官員表現的官場文化,要想地方官員自動放棄GDP迷思,談何容易。(馬來西亞星洲日報)