杜大衛:ECFA損害香港利益嗎?


(香港)兩岸經濟合作架構協議(ECFA)旨在建立兩個經濟體之間的直接貿易及通航,末日論者都預測協議將為香港經濟帶來災難。協議去年6月簽訂,台灣的朋友總喜歡說,這是香港作為台灣與內地橋樑的喪鐘。

協議簽訂6個月後,台灣和大陸之間的直接聯繫確實蓬勃發展,直至2010年9月底的9個月時間,與2009年同期相比,台灣對大陸出口躍升了47%,接近630億美元。大陸出口躍升更激烈,從低位上升52%,達270億美元。回升已超過2008年因金融海嘯後雙向貿易下滑的18%。台灣海峽的交通往還也上升。先不論商務旅遊,到內地的台灣遊客就升了18%,直至2010年9月底的9個月時間已有390萬,大陸到台的遊客更增長了88%至約110萬。

針對香港的可怕預言沒有實現

至於針對香港的可怕預言,根本沒有實現。直至2010年11月底的11個月,香港來自台灣的進口躍升34%至300億美元,對台灣出口增長亦有28%至80億美元。同期,到香港的台灣旅客上升8.4%,有200萬名——也許沒有內地18%的強勁升幅,但出奇地不是如一年前的預測所言,一旦台北與內地直接通航,台灣訪港旅客就大幅下降。

雖然部份在2008年金融危機後的增長有賴地區經濟的迅速復蘇,但明顯地ECFA的簽訂為“非零和增益”(non-zero sum gain)提供了一個典型的例子。雖然我們可看到大陸訪台旅客增加幾乎一倍至超過100萬,但香港的升幅亦達27%至2000萬。簡言之,雖然香港的升幅較為溫和,但香港受惠於有多了約300萬的內地旅客訪港——即是內地訪台旅客總數的3倍,亦是兩岸旅客人數增長的6倍。

香港感覺到威脅的地方是台灣的投資。2010年頭3季,台灣在內地投資同期增加了一倍以上,達86億美元,而其在去年首11個月在香港的投資則停滯在大約2.3億美元。但隨著內地投資持續湧入香港,源源不斷的新股上市,這可不是一個已被注意到的轉移。

ECFA將刺激海峽兩岸直接業務

現實情況是,雖然香港曾是兩岸缺乏直接貿易和通航的受益者,但兩岸經濟聯繫不斷正常化帶來的消極影響只是微不足道。即使有適度的轉移,但中國穩步上揚的經濟實力對香港和台灣所帶來的大量利益,已大大抵消了這些經濟轉移。現在台灣旅客直接飛往內地城市(而航點仍然有限)的數量,遠遠不及內地旅客期望到海外旅行的熱切需求。

我們完全有理由期待,ECFA將刺激海峽兩岸的直接業務,而我們的CEPA(內地與香港更緊密經貿關係安排)在過去10年亦提供了類似的經濟刺激,我們似乎沒有必要擔心,一個經濟體的收益將為另一經濟體帶來的損失。

在台灣,指兩岸直航是香港喪鐘的朋友漸漸沉默了。雖然香港與台灣多年來強度的經濟聯繫部份是來自中國封閉的經濟大門,但台灣和香港都是執行不同角色的小型經濟體,深受內地發展影響,在可見的將來都不會改變。(香港明報)