孔誥烽:美國親華和反華力量逆轉?


(中國)胡錦濤最近訪美,可謂派頭十足。奧巴馬政府不單以國宴款待胡總,國宴之前還有家宴私房菜。胡總與奧巴馬,連同幾位親信,在白宮密密斟、撐台腳,度過輕鬆親密的一晚。當歡迎胡總的儀式進行時,一位示威者在白宮外擺放空椅,亦即被多名警察帶走。會場附近的保安,可謂直逼天安門。

胡總這次受到的禮遇,很多美國盟友的元首,也望塵莫及。比起胡錦濤自己上次在2006年訪美,更是天壤之別。當時的小布什政府不知是有意還是無意,令剛掌權的胡錦濤多番受辱。布什懶得搞國宴,只跟胡總食餐晏仔(下午茶)就算。當時白宮草坪歡迎儀式的保安,竟然鬆懈到可以讓法輪功示威者混入,大喊口號。而歡迎儀式的主持人介紹胡總時,甚至講錯他是中華民國的主席,搞到堂堂雄起大國的領袖全程黑面,臉色臭過被狗仔隊滋擾的明星。

美各界對中國態度
比5年前更友善?

那麼今天胡錦濤在美國受到的高規格待遇,是否反映了美國各界對中國的態度,變得比5年前更友善親切呢?如果我們撇開禮儀安排,深入看看這次胡奧會的內容,就會發覺,實況可能剛好相反。

中美自1970年代建交起,美國的政商精英,便一直存在親華和反華兩種聲音。但大部份時間,親華派都能壓倒反華派。在美國和中國仍未有緊密經濟交往的1970年代,美國正從越戰失利中復元,極度需要聯合中國反蘇,並靠中國支援美國不好意思出面支持的赤柬波爾布特,制衡越共在東南亞的擴張。美國無論是共和黨還是民主黨當政,都視北京為親密戰友。

到了1980年代,中國經濟開放,不少美國企業,從造飛機到種玉米的,不是已經在中國貿易中開始嘗到甜頭,便是估算到中國將會是它們的巨大市場。在美國選舉中,政客在內政事務上多要討好選民,但在一般選民甚少留意的國際事務上,卻多受商界金主的擺佈。商界的取向,令親華力量在美國聯中反蘇的戰略需要急劇下降的80年代,仍然佔盡上風。美國在人權、台灣、西藏等問題上與北京的爭拗,往往只屬中美關係的枝節,最多只是美國在經濟談判桌上的籌碼。劍橋大學的漢學泰斗伊懋可(Mark Elvin)在年前便在《New Left Review》(新左評論)透露了一件往事,清楚說明了美國商界利益在中美關係中的絕對主導地位:

1980年代
美商界利益絕對主導中美關係

“在1980年代末,我是一個叫‘香港之友’的組織的成員。我們嘗試在香港回歸中國臨近之時,幫助香港討價還價,為香港未來爭取到更好的安排。我剛好有一位朋友,在列根當加州州長時便認識他;我的會友於是叫我通過這個關係打聽美國會否有機會(向中國)施壓,幫助香港。後來我的這個關係確實有效,但我(從華府高層)得到的答覆是毫不含糊的:美國會這樣做的機會是零,因為這樣做會帶來損害美商在華利益的風險。”(Mark Elvin2008"The Historian as Haruspex"New Left Review Series2,No.52)

1989年的六四鎮壓,令華府首次出現反北京聲音壓倒親北京聲音的局面。但過了不久,克林頓政府便提出要改善中國人權,便須更積極跟中國做生意,鼓勵中國進一步開放改革,接受新觀念。現在回頭看,說美國加緊與中國做生意能推動中國改善人權,當然令人啼笑皆非。但這個論調當年卻為美國政府改善中美關係、商界湧進後六四中國,提供了重要掩護。克林頓政府更在此掩護下,完成了幫助中國加入世貿的工程。

1990年代到最近,中國經濟加速全球化,美國大小企業在蜂擁進入中國後,無不因中國經濟起飛而生意蒸蒸日上。這些企業中的佼佼者,如蘋果、微軟、沃爾瑪、通用汽車等,已經結成一個主張繼續與中國改善關係的利益集團,並積極以財力左右華府政客對中國的態度。在這種狀況下,反華政客要反華,都有心無力。

近年在中國美國企業
相繼投訴生意難做

不過這種狀況,在最近幾年,開始起了變化。不少本來在中國如魚得水的美國企業,相繼投訴生意難做,不是遇上合伙的國營企業盜用技術、然後另起爐灶成為自己競爭者,便是遇到各級政府在審批、規管等過程中的選擇性、歧視性執法。有些公司的運作,甚至遇到來歷不明的嚴重破壞,Google中國年前因其主機遇到神秘黑客的猛烈攻擊而被迫撤離中國,只是眾多例子中較受注目的一個。至於愈來愈厲害的山寨文化為美國貨進入中國市場帶來的困擾,就更不用說了。

美貨和美資在中國處境的惡化,或者跟中國民間和官方民族主義升溫有關。這也肯定與最近中國大型國營企業坐大,得勢不饒人有關。經過過去10多年的轉軌改制後,不少大國企已經徹底放棄以往的社會功能,轉變成純以掠取利潤、進行資本累積為本的巨無霸。它們的生產力、創新力和管治,很多時候都不特別出眾,但卻能憑政府或明或暗但源源不絕的財政、行政和政策支援,使勁擴張,到處圈地樹旗。美資在中國市場受到擠壓,其實與中國民營企業近幾年受到這些大國企擠壓(即所謂的“國進民退”),如出一轍。

這次胡錦濤訪美前,美國的財政部長、國防部長和國務卿分別就匯率、中國軍力升級和人權問題,在不同場合向中國連珠炮發。但到奧巴馬在白宮與胡錦濤會談時,奧卻將話題一轉,不多提匯率、軍力和人權問題,反而重點提醒中國,需要遵守各種經貿協議的承諾、開放市場,確保美資和美貨能在公平環境競爭。華府無端端挑起這個以前鮮有提及的新爭議,明顯是受到在中國有巨大利益的美資企業的壓力。

奧巴馬與胡錦濤會談
溫馨提示

奧巴馬這個溫馨提示,表面上客氣,但背後其實是一個中美關係的嚴重警號。這個警號,便是幾十年來支持中美和諧的一個最重要的利益集團,正因為他們在中國不再受到中國政府眷顧、經營環境惡化而開始不耐煩。這個集團以前呼風喚雨,華府制訂對華政策也要看他們臉色,但現在他們卻要跑到白宮找總統代為出頭,保護他們的在華利益。這不能不說是一個極大的轉變。如果美資在華的處境繼續惡化,他們對中國定必愈趨強硬。到時華府親華和反華力量的對比,恐怕要出現逆轉。

大國雄起,勢不可擋。但如果有人有風駛盡舵,雄到無朋友,最後吃虧的,還是中國自己。這個問題,確實很需要現在自我感覺十分良好的中國領導人好好思考。(香港明報)