(美國)美國東部時間2月18日,美國在聯合國安理會投下反對票,否決了一項譴責以色列在巴勒斯坦地區繼續修建猶太人定居點的決議草案。曾經高調要推動中東和平進程的奧巴馬政府,出於國內政治需要和對盟友以色列的偏袒,不顧國際社會的廣泛呼聲,首次在聯合國安理會行使否決權,國際輿論一片譁然。
表面上看,美國行使否決權只是否決一項決議草案,實質上卻否決掉了自己在中東問題上的“可信度”,讓世人更加看清了美國中東政策的“兩面性”。
美國總統奧巴馬上台後不久,便信誓旦旦地要推動巴以直接談判,促成中東永久和平。當時,人們對新一屆美國政府充滿期待,對巴以直接談判取得一些成果抱有希望。如今,美國明明知道巴以直接談判因為猶太人定居點問題而停擺,依然行使否決權,反對聯合國安理會譴責以色列繼續在巴修建定居點的活動,不得不讓人懷疑其推動中東和平進程的“誠意”和“誠信”。正如巴解組織執行委員會秘書長拉布所說,美國的做法已經“影響美國政府的可信度”。
美國行使否決權還否決掉了自己在中東問題上的公正性,因而在國際社會中更加孤立。在追求協商的聯合國外交活動中,各方一般不輕易在安理會使用否決權。然而,奧巴馬政府為了迎合國內影響力巨大的“親以”勢力,為未來競選連任提前佈局,行使否決權,罔顧國際民意和普遍呼聲,令人詫異。
連美國人自己都清楚,國際社會普遍反對以色列繼續在巴擴建定居點,美國這一票的對面是國際社會的絕大多數。此次美國否決的決議草案獲得聯合國130多個成員國支持;在安理會18日的表決中,除美國外,其他14個理事國均投票贊成。
人們看到,美國否決議案後,數以千計巴勒斯坦人走上街頭,抗議美國的否決;中東地區國家本來就對美國的一些做法頗有詬病,美國行使否決權更是雪上加霜,讓美國在本地區大失人心。有外電評論說,此舉會讓美國和阿拉伯世界的關係進一步“疏遠”。另外,連美國的傳統歐洲盟友英、法、德等也對美國的做法表示“失望”。
更重要的是,美國行使否決權給中東和平進程投下了巨大陰影,巴以和談因此而遭受重大挫折。
眾所週知,定居點問題牽涉未來巴勒斯坦國的邊界線,是巴以談判的核心問題之一。去年9月2日,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯和以色列總理內塔尼亞胡在華盛頓重啟了中斷近20個月的直接和談,但談判僅進行了兩輪,就因以色列拒絕延長在巴定居點“凍結令”而陷入僵局。此後,以色列呼吁巴方“不提前提條件”重開談判;而巴方則一再表示,如果以方不延長定居點“凍結令”,將不再繼續和談。
在此背景下,美國行使否決權自然受到以色列的歡迎,也當然受到巴勒斯坦方面的痛斥。巴方回應稱,美方做法破壞和平進程,“使中東問題複雜化”,將“重新評估”實現中東地區和平的“整個談判進程”。可以預料,美國在安理會的這一票帶來的震動和陰影不會很快消除,以巴雙方重歸談判前景黯淡。
巴以問題牽涉中東地區的整體和平與安全,關係到世界的安寧與穩定。美國作為國際社會推動中東和平進程的一員,應該摒棄一味偏袒以色列的做法,和國際社會一道,秉持公正與正義,努力推動巴以雙方實現永久和平,方是正道。(新華社)