歐陽五:城市化與年味


(中國)按照華人慣例,元宵節之後,農曆新年就算過完了。近日,內地諸多媒體又在熱炒一個話題“禁放煙花爆竹”,多個省市的人大代表、政協委員也正計劃將其列入新的議案、提案之中。

城市化之痛

禁止燃放煙花爆竹是個老話題,北京等內地城市都曾經歷從最初的不禁到全面禁止再到限時、限地區燃放的過程。

據內地媒體報導,從2月2日零時至8日12時,春節期間內地共發生火災11,813起,死亡40人,受傷37人;南京、武漢等多個城市因燃放鞭炮而中度甚至重度污染,瀋陽造價30億的皇朝萬鑫酒店因燃放煙花會毀於一旦……兔年春節的慘痛教訓讓人們又一次意識到,保持傳統文化、追求年俗與年味在高速城市化的當下和安全與環保產生的悖論。

其實,關於禁放煙花爆竹的爭論只是中國城市化之痛的一個縮影。應該說,在全球的城市化進程中,中國的高速城鎮化創造了一個又一個奇蹟,但一系列難以化解的矛盾也隨之而來:

千篇一律的高樓、商城、廣場讓城市失去個性和認同感;歷史遺蹟、文化遺產消失在激烈的“世界城市”攀比中;城鄉二元體制使得農民工問題複雜突顯;醫療改革、教育改革推進困難;“春運”難、房價畸高、城市擁堵;因規劃不善導致的新城變“鬼城”時有發生……

港澳經驗值得借鑑

上週末在中央黨校省部級高官的專題研討班開班式上,胡錦濤講話要求提高社會管理科學化水準,而對現代化城市的管理能力自是題中應有之義。

當內地對現代化城市的管理還缺少足夠經驗時,香港、澳門等地在城市化進程中關於各項社會機制的建設或許可為內地城市化發展提供借鑑。

以燃放煙花為例,香港近30年來皆在大年初二由公司贊助、政府組織在維港進行煙花匯演。在澳門,除指定燃放區,還將爆竹和煙花燃放分開,且區分成人區和小童區,設置欄杆、網等安全設施。

香港可供借鑑的不僅只是如何“放炮”。自開埠以來從一個數千人的漁島發展成700萬人口的國際都市,香港高密度的城市建設和城市人口背後是一系列予以支撐的社會服務機制,如公屋制度、社工體系、醫療福利、教育及勞工制度等,這些軟環境共同運作方能保證香港高密度城市化模式的可持續發展。這才是內地真正需要借鑑之處。(香港明報)