(中國)正在北京召開的全國“兩會”上,中國的立法機構宣佈“中國特色社會主義法律體系已經形成”,這主要是指中國在近30年中制定了為數眾多的法律,形成了比較完善的與中國現階段經濟社會發展相適應的法律體系。
官方指出,截至2010年12月,中國現行有效的法律已經有230多部,國務院行政法規700多部,地方性法規近9000部。如此眾多的法律,基本構成了中國特色社會主義法律體系。
官方媒體稱,內地民眾對立法工作基本滿意,但對司法施行卻怨言頗多。從這個意義上講,中國目前已不患無法,所患乃如何執法。今年“兩會”之前,中共中央機關報《人民日報》進行的調查顯示,內地民眾最關注的熱點問題中,“司法公正”位居第二,僅次於“社會保障”。而去年的調查,“司法公正”的被關注度僅列第8位,足以顯示民眾對於司法公正的期待正在提高。
內地司法不公主要的根源是“人治”大於“法治”,一些地方、一些機構、一些官員將權力淩駕於法律之上。
北京觀察者稱,現在中國內地的法律已基本涵蓋各個層面,重要的問題不是沒有法,而是有法不依,執法不嚴。如何形成法律至高無上的態勢,讓法律真正不打折扣地得到執行,已成為更迫切更重要的問題。
全國人大常委會法工委副主任李飛指出,在中國特色社會主義法律體系形成的時候更要強調三句話,即有法必依、執法必嚴、違法必究。
目前在中國內地,憲法和法律還缺乏應有的權威,法律實施效果較差。全社會的法律意識特別是一些官員的法治觀唸有待加強。
全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明說,在總體上解決有法可依問題的情況下,有法必依、執法必嚴、違法必究問題就顯得更為突出、更加緊迫。“法律體系形成後,如果說有什麼明顯變化的話,那就是法治建設的主要任務發生轉移,即轉移到‘有法必依’或者說法律實施上。”
全國政協社會和法制委員會副主任曹康泰也指出,從新階段、新起點上推進法治建設,除了繼續完善社會主義法律體系外,要下更大的功夫、花更多的氣力研究解決憲法和法律的有效實施問題。
全國人大代表、中央黨校原常務副校長虞雲耀則指出,“中國的傳統意識中,人治的觀念很強,法治的觀念薄弱,一些群眾甚至領導幹部的民主法治意識還比較淡薄。”顯然,中國實現從人治到法治的轉變是一個長期艱苦的過程,必須持續加強依法治國理念的教育培訓。(香港中通社)