吳慶才:美國被逼上利比亞“戰車”?


(美國)在猶豫多日之後,正在巴西訪問的美國總統奧巴馬19日終於下令美軍發動對利比亞的軍事攻擊,當天恰好是伊拉克戰爭八週年的前一天。美、英、法等國的這次行動被稱為是伊戰之後西方發動的規模最大的一次軍事行動。

在解釋這次軍事行動時,奧巴馬用詞謹慎,稱這次襲擊是“有限的軍事行動”。然而,發射百餘枚巡航導彈卻僅用“有限”二字來形容顯然過於輕描淡寫,在2003年3月20日美軍對伊拉克發動第一輪攻擊時,也不過發射了40多枚巡航導彈。巧合的是,當時美軍官員也表示,攻擊僅僅是“小範圍的、有限的”。

不同之處在於:八年前,“有限”的襲擊最終變成對伊拉克的全面入侵;八年後,奧巴馬已明確宣佈不會向利比亞派遣地面部隊;八年前,美國牢牢掌握伊拉克戰爭的指揮權;八年後,美國卻刻意退居於英法等國之後。

與八年前小布什對伊拉克宣戰時的果斷與霸氣相比,奧巴馬當天的講話顯得猶疑、曖昧,他一方面宣稱,使用武力非自己首選,也不是美國願意看到的結果;一方面又不忘對美國人民表態,作出動武決定並非輕率之舉。

奧巴馬言下之意是,自己作出這一決定實乃“無奈之舉”。按他之意,是利比亞領導人卡扎菲“逼”自己出手的。事實上,真正“逼”他出手的是眼下的局勢,在美、英等盟友大出風頭之際,美國多少有點不是滋味。

奧巴馬一直猶豫不決原因是內部存在嚴重分歧。美國《外交政策》雜誌稱,白宮對是否軍事干預利比亞分成兩派。支援派以副總統拜登和國務卿希拉里為首。反對的則以國防部長蓋茨、美國國家安全顧問多尼隆等為代表。

希拉里一直是禁飛區的積極鼓吹者,態度強硬。而蓋茨則一直呼吁動武需三思。他上月在西點軍校的一次演講中說:“未來任何國防部長建議總統再向亞洲、中東或者非洲大規模派遣地面部隊,‘都應該檢查他的腦子是否正常’”。

奧巴馬在利比亞問題上的策略顯然體現了希拉里和蓋茨的“妥協版”——一方面下令對利比亞採取軍事行動,一方面宣佈不向利比亞派遣地面部隊。然而,《外交政策》雜誌認為,奧巴馬出兵的決定不僅是他外交政策的一個決定性時刻,更標誌著蓋茨和希拉里之間的關係終結。

這一決定撕裂的不僅僅是奧巴馬內閣,還可能是整個美國社會。就在美軍攻擊利比亞之後,數百名美國人在白宮前舉行反戰示威,紀念伊拉克戰爭8週年,同時抗議政府對利比亞採取軍事行動。伊拉克戰爭和阿富汗戰爭仍在為整個美國社會帶來政治傷痕。

美國迄今已為這兩場戰爭“埋單”超萬億美元,耗資巨大也成美國社會難以承受之重。在奧巴馬提出的2012年的財政預算中,國防開支在未來五年將被削減780億美元。事實上,2011年政府的財政預算都還沒獲國會通過,若兩黨未能妥協,聯邦政府可能面臨關門。這也是奧巴馬在動武問題上底氣不足的原因之一。

另一方面,中期選舉的慘敗也讓奧巴馬政府調整策略,當前美國政府的優先政策是拼經濟,所以面臨動武之際他仍前往巴西尋找商機,力求連任的他也不願冒險發動第3場戰爭。此外,利比亞的阿拉伯和伊斯蘭國家身份也使美國有所顧忌。

就在奧巴馬政府內部喋喋不休之際,法國率先對利比亞打響“第一鎗”,不甘人後的美國最終匆匆搭上了開向利比亞的“戰車”,美國總統在第3國宣佈戰事史上罕見,也顯現這一決定的被動。

無論被逼與否,從根本上說,美國的決定最終是為了本國利益。希拉里當天就毫不諱言地說:“我們有非常具體的理由,我們有地區局勢的關切,我們有非常強的戰略考量,美國必須支援這樣的行動。”(中國中新社)