歐陽五:反腐須有絕地之心


(中國)中南海近日再度連發反腐倡廉強音。先是總理溫家寶在國務院第4次廉政工作會議上嚴重警告,奢侈浪費和形式主義等行為能“導致人亡政息”。隨後,中央紀委書記賀國強在8日對全國紀檢監察機關提出“三個更加”原則,即“以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施”進一步加大查辦案件工作力度。

同時,中紀委發佈了《〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉實施辦法》,對官員及其配偶子女“違規經商辦企業”等行為作出明確規定。

新型腐敗浸淫官場

溫家寶曾在今年全國“兩會”上指出,“當前,我以為最大的危險在於腐敗。”

結合近期調查鐵道部原部長劉志軍及加強對“三公消費”(公款吃喝、公車私用、公費出國)的治理,可以看出中央對腐敗可能導致的巨大政治代價有清醒認識,並將反腐提昇到了新的高度。

近年來,儘管中央一再強調反腐廉政,相關的制度建設不斷推進,但腐敗仍有蔓延之勢,且出現了“科級腐敗”、“權權交易”等新問題。

“科級腐敗”,即小官大貪現象,反映了此前反腐中的“盲點”。過往,內地反腐以查辦大案要案為主線,一些基層貪腐和小額貪腐,或被模糊定性為“不正之風”,或受實際操作局限,而未盡查詳查。結果不但大案要案“前腐後繼”,腐敗更在基層蔓延,有了更廣大的溫床。目前,中央在繼續查辦大案要案的同時,著手抓“科級腐敗”,將有助於使反腐體系更加完善。

“權權交易”則是一種新型腐敗。多位內地制度反腐專家近日撰文指出,這種以更隱秘、更長遠、更鞏固的“期權利益”為目的的無形腐敗已遍及多領域,從執行權領域到決策權、監督權領域,從經濟、社會領域到政治領域等,是“一種典型的政治蛻變現象”,其危害不容低估。

當前內地腐敗正由過去的顯性化,向隱蔽化,再向期權化和智慧化過渡,其進化程度愈高,根治難度將愈大,對國家穩定將愈具危害性。加之當下社會階層鴻溝加深、官民關係漸生疏離,反腐的迫切性更勝於昔。

須以絕地之心背水一戰

溫總說過,“國之命,在民心”,而面對今日之腐敗,中共如不能漸肅漸清,則民心堪憂。要實現“以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成效取信於民”的最新宣示,中共須以絕地之心,背水一戰。(香港明報)