鍾鳴九:內地選舉季‧續擴公推直選


(中國)本月起,內地省、市、縣、鄉4級黨委將集中換屆選舉,由此拉開五年一度的“選舉季”大幕。有跡象顯示,被視為黨內民主擴大標誌的“公推直選”正在推廣和應用。過去一週內,山西省太原市產生首個“公推直選”鄉黨委書記;江蘇省無錫、南通、宿遷3市新任市委書記到任,也是該省首次透過公推票決產生的省轄市市委書記。

“公推直選”,即以公開推薦、公開選拔、直接選舉方式產生黨職領導,是對過去黨委直接提名委任方式的重大改變。

繼中共16大提出“改善和完善黨內選舉制度”、“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的範圍”後,中共17大進一步對“公推直選”做出闡述,並修改黨章,為基層黨委會直選預留制度空間。

據內地傳媒報導,今年多個地區都在推進鄉、鎮一級黨委公推直選試點,在全國村(社區)普及的基礎上更進一步,“表明基層黨內民主已逐步向上生長”。

觸舊權力結構“試易推難”

關注中共黨建的人士指出,今年“公推直選”有幾個特點值得注意:一是從“敏感”到“正常”,再到普遍推行;二是基層黨員的參與度很高,在一些方面超過預期;三是雖然“公推直選”因觸碰既有權力結構,因此還存在“試點易,推廣難”的現象。

“公推直選”雖然尚未“遍地開花”,但勝於以往“說多做少”。內地輿論對此舉寄望甚厚,稱其“正在悄悄改變中共幹部選任的生態環境”。

輿論寄望改幹部選任生態

研究中共黨建的學者指出,中共一直在以“穩中求進”的方式推進政治體制改革,目前對改革方向沒有太大分歧,主要分歧在於,改革是快一點還是慢一點,先改什麼後改什麼。目前來看,“公推直選”只是牽起“一髮”,“動全身”還需要其他配合。(香港明報)