（中國）中國國家發改委城市和小城鎮發展中心主任李鐵日前稱：作為政府的考慮，不希望在特大城市出現像巴西、印度等國的“貧民窟”現象。在中國沒有出現大量的貧民窟，原因是我們限制了農村人口進入城市。當然這種限制政策也抑制了中國經濟的發展，也妨礙了中國農村的發展。

中國街道寬，中國的高樓新，中國的巷陌淨，新興的中國在城市化的進程中，展現出來的新面貌的確讓老外們驚呼艷羨。就像日前在“中國-東盟城市交流與合作”研討會上，從馬來西亞前來中國取經的代表們對中國的城市面貌羨慕不已，不時伸出大拇指，用驚詫的神情傳遞不解的“WHY”——為什麼中國沒有貧民窟？

是呀。在美國好萊塢的電影裡，尤其是暴力警匪片中，觀眾常看到這樣的蒙太奇——警車從高樓大廈圍裹的繁華大街一轉，蹩盡了充斥垃圾和黑人的骯髒街道，貧民窟的亂象撲面而來。或是街頭垃圾袋中伸出幾個懶散的腦袋，或是街頭流螢賣弄風騷地扭來扭曲，定然也會凸現幾聲冷鎗，倏爾飛奔過幾個毛賊……正所謂－－“在美國，窮人的天堂也是暴力的天堂！”

城市民工福利弱化

不僅美國，“金磚四國”中的巴西和印度，城市裡也都有世界著名的貧民窟。不久前，美國總統奧巴馬在訪問巴西時，還專門訪問了里約熱內盧的著名貧民窟“無主之城”，和那裡的人士互動踢球，一起聯歡。

可以說，貧民窟是城市化進程中不可避免的現象，也是工業化的宿命。中國正處於城市化的進程中，城市化率已經達到了47.5%，中國沒有貧民窟確實是件好事。但是，這樣的城市風景，看上去清爽美麗，固然很好。但也不得不說，這樣的美也很矯飾。

很簡單，因為中國存在著計劃經濟時代的殘留，即戶口制度嚴重製約了城鄉人員的身份。更要者，市場經濟已經形成了城鄉人流的潮湧，每年2億多人的外來務工者說明了一切。

可是，由於戶口制度的製約，城鄉差別只是得到了形式上的矯正。奔波到城市裡的鄉下人，他們在城市裡只是靠打工維生，而且承擔的是最髒最差的工種。由於一紙戶口帶來的身份差異，他們享受不到城市居民在社保、醫療、就業等方面的平權待遇。

戶口制度啟動改革多年，但依然未能觸及到權利的根本，特別是在經濟發達、文化繁榮、文明程度高的北上廣深等一線城市，戶口混搭購房、就業和子女教育的情景不是弱化而是緊縮了。

城鄉權利隔膜猶在

因此，中國城市沒有貧民窟，實在是因為戶口制度這個節流閥所致。正如李鐵先生所言，戶口制度也抑制了中國經濟的發展，妨礙了中國農村的發展。在我看來，相較於城鄉人口流動的自由權利，戶口制度帶來的所謂“優勢”可以忽略不計。城鄉平權待遇，享有自由遷居的生活，不管是福是貧，才是自然樂淘和幸福的。就像里約的“無主之城”，雖然環境並不那麼好，但生活在裡面的人們，可以狂歡，可以踢球，這何嘗不是一種“樂土”？

多元社會決定了城市​​風景的多元化。從世界各國城市化的進程看，有貧民窟並不可怕，只有通過有序的管理、法治化的治理和平權待遇的惠及，貧民窟裡也可以有幸福生活；相反，如果城鄉差別和權利隔膜猶在，城市居民享受不到同等的公共服務，沒有貧民窟的美也只是形式主義的。（馬來西亞南洋商報）