(中國)下週一(5月9日),第3輪中美戰略與經濟對話將於華盛頓開鑼。不過,在本輪對話內容尚未具體明確前,中美之間一些隔山打牛的招數已經開始上演,為在對話中贏得先機造勢。
舊痕未褪‧又添新傷
在經歷2010年的起伏不定後,中美關係在2011年一路走來顯得平靜不少。這一方面是年初的“胡奧會”為中美新時期關係做了定性,另一方面也因為中東北非局勢的動盪使得美國重返亞洲的攻勢受到牽制,同時日本這個美國在亞洲的重要盟友也因為地震重創而無暇他顧。
然而,平靜之下的暗流卻依然湧動。中美之間的結構性矛盾始終未能根本解決,匯率、台獨、藏獨、朝核伊核、南海爭端等等一些難點問題仍然掣肘兩國關係的平穩發展,更有一些新出現的“漩渦”突顯於本輪對話之前:
中東北非的亂象成為奧巴馬進一步加緊全球“民主化進程”的催化劑,美國高度關注“互聯網自由”並暗中針對中國的諸多舉措引起中國方面高度警覺,而中國航母下水、金磚國家影響力日盛也加劇了美國府院對中國的疑慮和猜忌,再加上美國駐華大使、國防部、國務院負責亞洲事務的高官在第3輪中美戰略與經濟對話前夕都相繼易人,更增加了中美關係的不確定性。
對話未啟‧暗戰先開
自2009年中美決定開啟戰略與經濟對話至今,雙方都試圖在構築戰略互信和經濟互利兩方面展開深入溝通與協調。在“胡奧會”確定中美關係為“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關係”後,本輪對話自然要為這種新關係注入實質性內容。
不過就在上週,IMF突然爆出中國經濟總量2016年超越美國的預測,雖然這只是IMF一家之言,卻難免引發美國方面新一波憂慮,也成為遏制中國論的又一新工具。
而針對在北京舉行的第16次中美人權對話,中國輿論希望雙方能加強理解溝通,西方媒體卻稱之為緊張氣氛瀰漫其間。
本週,美國在華企業的最大商會中國美國商會展開在華盛頓的遊說。該商會在剛發佈的2011美國在華企業白皮書中,著重表達了對中國外商投資環境的不滿,尤其質疑政府採購和自主創新政策。無獨有偶,中國歐盟商會也在日前發佈針對中國“公共採購”的調查,要求中國政府平等對待中外企業。
上週,人民幣兌美元升破6.5,顯然中國政府正試圖為本輪中美對話營造和諧氣氛,即便美國有參議員仍在窮追猛打,但亦有中美商會會長表示要向美國府院再次重申人民幣升值解決不了美國失業率等問題。只不過輿論也指出中國第一季度貿易順差將加大人民幣升值的阻力。
上述種種情況說明,本輪戰略與經濟對話尚未開始,中美實際已經在暗處開始過招。(香港明報)