歐陽五:中國軍事外交有新意


(中國)解放軍總參謀長陳炳德對美國進行了長達8天的訪問,其間不僅向美國國務卿希拉里、國防部長蓋茨等軍政要人循循解釋中方立場,還在公開場合直言美對台軍售“太霸氣”,強硬反駁J-20試飛挑釁美國等說法,以罕見高調的姿態反擊中國威脅論。

加上近期中央軍委副主席徐才厚赴緬甸訪問,國務委員兼國防部長梁光烈出訪新加坡、印尼、菲律賓等東南亞3國,中國軍方施展的夏季“外交攻勢”開始露出端倪。

軍事外交“以攻為守”

長期以來,儘管中國在增加軍費和研製新式武器等方面已經表現得相當克制、低調,但國際社會仍然盛行著各種中國軍事威脅論,這讓北京當局備感無奈,因此也開始反思和調整“以守為主”的軍事外交策略。

陳炳德總長此次訪美便適度採取了“以攻為守”的戰術,主動回應美方關心的中國反恐戰略、軍力發展狀況、大陸對台軍事部署等敏感議題,並毫不隱晦地批評美國的霸權做派。“難道只允許你們幹(指研發新式武器),卻不允許中國幹?”這種理直氣壯的強硬在以往中美高層交往中並不多見。

而解放軍軍樂團同期赴美演奏民歌,陳炳德則以美國人熟知的名人、名言、名事妙喻中美兩軍關係,起到緩和氣氛、軟硬配合的效果。

再看防長梁光烈出訪東南亞3國,也表現出軍事外交的主動性。其中新加坡是中國在東盟的重要戰略伙伴,梁光烈此行有鞏固盟友之意;印尼與菲律賓則涉及中國面臨的南海爭端,中方一直在試圖通過直接對話緩和局勢,而防備美國深度介入。

徐才厚赴緬甸之行有特殊的背景。緬甸新政府成立兩個月來,其國內局勢及外交政策的變化廣受關注。不久前,美國駐緬甸大使館聲明呼吁緬甸採取“有意義的具體步驟”走向民主。徐才厚則向緬甸總統吳登盛表示,中方堅定不移地支援緬甸“根據自己國情選擇發展道路”,並強調中緬邊境穩定的重要性。

應對美國“重返”亞洲

可以看出,無論是陳炳德的美國行,還是徐才厚、梁光烈的周邊行,此番密集出訪或多或少都與美國相關。而軍方於今年3月發佈的國防白皮書或許可以為此添加注腳:亞太地區面臨著領土和海洋權益爭端等安全風險,美國則加大了介入亞太地區安全事務的力度。

如果說中美關係是中國最重要的外交課題,那麼周邊安全與穩定則是中國最重要的國防利益所在。梁光烈在出訪3國之前,還在北京會見了來訪的泰國國防部長翁索萬。

可以說,解放軍的“外交攻勢”既有反擊中國威脅論的意味,更有著睦鄰安鄰、應對美國“重返”亞洲的政治意圖。(香港明報)