(中國)在2010年的諾貝爾和平獎公佈之前,北京已警告挪威:若劉曉波獲獎,兩國的關係必會受損。頒獎禮舉行5個月後,中國仍執著這一點,令挪威十分詫異。
根據中國駐挪威大使館的網頁,4月30日,大使唐國強在卑爾根出席孔子學院舉辦的活動時,就劉曉波事件對中挪關係的影響表示:“希望各位幫助政府採取有效措施消除這些負面影響。”各地傳媒都報導,唐國強要求挪威道歉,否則經濟協商便無法重新開展。
北京是現實的
明白雙方需要合作
我就此事請求挪威外交部評論。奧斯陸對外聯絡小組的副總裁安德森(Frode Overland Andersen)在5月12日覆電郵表示:“挪威政府相信,兩國若能保持友好關係,並在有共同利益的領域繼續合作,是符合雙方最佳利益的。挪方已努力改善關係,希望能取得進展。”我進一步請求他澄清挪威會否道歉,卻得不到答覆。
我估計奧斯陸不想進一步刺激北京,並希望事情會隨時日淡化。這個方法最終都會成功,就像接待達賴喇嘛的西方各國領袖,當初都遭受北京“懲罰”,推遲或取消合作。但北京都終會釋嫌:北京是現實的,明白到雙方需要合作。
北京作出威脅,絕不為奇。事實上,國際特赦組織上週公佈的2011年人權報告指出:在國際舞台上,北京愈來愈傾向以其日益增長的國際經濟及政治影響力威嚇那些批評中國人權紀錄的國家,中國會採取經濟及政治報復。許多國家都不願意公開指摘中國。
再者:國際特赦組織挪威分部要求政府對唐的攻擊站穩立場。秘書長意真尼斯(John Peder Egenaes)說:“中國當局不單認為它怎樣對待人民都沒問題,並且認為它可以主宰世界怎樣看它們。”他指出,國際間絕對有責任批評這樣的態度。挪威毋須道歉。
諾和獎主席、前挪威首相亞格蘭4月底維護頒諾和獎給劉。他表示:諾和獎是令中國人權狀況有所改善的重大事件之一。
北京虛偽的地方是,一方面打擊若干挪威企業——例如三文魚出口商——進軍中國市場;另一方面中國的企業卻進軍挪威市場。我上週六見(香港)民主黨主席何俊仁,他提到他出席諾和獎頒獎禮時,中國正與挪威達成一宗交易。翻查資料:在12月9日,即頒獎禮舉行前一天,中國海洋石油總公司(CNOOC)的子公司中海油田服務股份有限公司(COS),與挪威國家石油公司(StatOil)簽署一個5年的開採石油合約。我認為:生意即是生意,中國為劉曉波事件而憤怒,到此為止!
何俊仁很欣賞北歐人對諾獎、特別是彰顯民主、人權等普世價值的諾和獎的自豪感。他說挪威是個自給自足的強國,不會向中國道歉。他亦指出,在如今互相依存(mutual inter-dependence)的世界,假若中國跟美國這樣的強國發生貿易戰,中國並非穩操勝算,且會對內部穩定有影響。
就在諾和獎頒獎禮舉行之前,中國對挪威的傲慢態度已昭然若揭。內地有論者認為:挪威是個人口還不到500萬的小國,而中國人口達13億,應有更大的話語權。我不知這樣說的人知否印度的人口將會超過中國。那時,印度的話語權是否應該大過中國?更重要的是:國家人口多,是否就有權決定什麼是對、什麼是錯?
何謂小國?在國際關係理論上,並無確實的定義。大部份發展中國家人口雖多,版圖雖大,但經濟卻十分落後,國力弱,可算是小國。最弱的一群被稱為“最不發達國家”(Least Developed Countries)。1971年,國際社會確認,作為最不發達國家的這類國家,其特點不僅是普遍貧窮,而且國家的經濟、體制和人力資源存在結構性弱點,不利的地理位置往往使這些弱點更加明顯。目前,全球共有48個最不發達國家。
第4次聯合國最不發達國家問題會議剛剛在5月13日於土耳其伊斯坦布爾閉幕。比起對挪威的傲慢,中國對最不發達國家態度十分正面。中國代表在會議中承諾全力支持最不發達國家。
4月21日,中國國務院新聞辦公室首次發表《中國的對外援助》白皮書指出:中國早於1950年代便提供對外援助。到2009年底,中國向161個國家及超過30個國際組織及地區組織提供援助,總數達2562.9億元人民幣(385.4億美元)。
與其他國家相比,中國整體援助金額可謂小巫見大巫。當中國還是發展中國家時,這樣做無可厚非。但中國如今已是世界第二大經濟實體,應可以做得更多,尤其是幫助最不發達國家。中國不單可提供金錢援助,還可以通過“南南合作”,跟其他發展中國家分享其發展經驗,應該比西方的發展模式恰當。
上週末,《金融時報》有一篇訪問基辛格的文章。被問到毛澤東會怎樣看今天的中國,基辛格回答:“我認為,毛會不安。他真的相信中國肩負道德責任。我認為,今天中國優皮士的自私自利會令他很反感。”我主張中國外交政策應加強道德的一面及尊重國際法。我很希望北京能更尊重及更支持小國。
深化與小國關係
有百利而無一害
雖然我不主張北京應如文革時鼓吹世界革命,或組織第3世界國家聯合陣線去對抗西方,但中國與小國深化關係,將有百利而無一害。雖然這些國家的經濟力量及管治能力都不高,但很多小國──如剛果民主共和國及蘇丹──有豐富的資源。本週一,中國、菲律賓國防部長舉行會談。雙方同意在蘊藏豐富石油及礦產之南沙群島的領土爭議中,保持克制,避免兩國的船隻及飛機,在南沙群島發生實際衝突。若中國能贏取小國的衷心支援,更可以發展本身的軟實力。
在中國與美國、歐盟、日本、俄羅斯及印度等大國進行國際政治博弈時,小國可以起重要的戰略作用。中國能與小國攜手合作的話,更可平衡西方國家在聯合國的影響力。最近中國在聯合國安理會利比亞問題上的投票取向,已引起爭論,令人質疑安理會是否西方傀儡?(香港明報)