甘德政‧問題在執行力


二戰期間,大西洋的盟軍運輸船隊常被德國潛水艇攻擊,損失慘重。盟軍參謀總部召開會議討論這個問題。

有個參謀建議:“只要把整個大西洋凍結,德國潛水艇就動彈不得了。”

總司令聽了很高興,說:“真是好建議!

但要怎樣去凍結大西洋?”

那個參謀說:“我們只負責出主意,執行方面讓下面的人去做。”

上述故事只是笑話一則,但“眼高手低”的作風,似乎是全世界高層人員都有的通病。

韓國的李明博、台灣的馬英九和美國奧巴馬的共同點,是上台時高人氣,一段時間後就形象光環剝落殆盡,民望跌至谷底。

李明博競選總統時強調“CEO治國模式”,推出“747工程”目標為GDP增長7%,人均所得4萬美元,世界第7大經濟體。這政綱使韓國民眾齊心一致把他送進總統府,但事實證明他的747飛不起來。他執意進口美國牛肉,導致數十萬人上街頭抗議。美國次貸危機爆發,使到韓國經濟增長不到4%,物價上漲迅猛,民眾苦不堪言。其支持率從6成跌至2成,是歷任總統支持率掉得最快的一位。

馬英九競選時提出“633工程”,要達致經濟增長6%,人均所得3萬美元,失業率降至3%。恨透阿扁貪腐的台灣民眾,無不對他展現很高的期望,以逾6成的選票把馬英九捧上總統寶座,但他的表現卻令民眾大失所望。

經濟政策混亂、救災無能、與美國牛肉談判一塌糊塗,使到國民黨在最近幾場選舉連續大敗,得票率與在野黨差距僅2.5%,其政途岌岌可危。

奧巴馬競選時高喊“Yes,We Can!”(是的,我們能夠),配合“Change”(改變)的主旋律,深深打動了厭惡小布什領導無能的美國民眾,進而決定讓他入主白宮。但奧巴馬執政至今年餘,金融風暴餘波蕩漾,失業率近10%,民眾開始不耐煩,民主黨在盤踞了幾十年的堡壘區也輸掉補選,逼到奧巴馬發表國情咨文時把口號改成“Yes,I get it!”(是的,我知道了),希望能挽回頹勢。

管理學權威包熙迪和夏藍共同執筆的《執行力》(Execution)指出:一個組織的成功,30%靠策略,40%靠執行力,剩下的靠運氣。運氣雖無法掌控,但策略和執行力可以事在人為。很多出發點良好的政策和法令,往往敗在執行力不足。

現在大馬政府鋪天蓋地宣傳“政府轉型計劃”,以6大“國家關鍵成效領域”(NKRA)來制定各部門的“關鍵表現指標”(KPI),以達致一個多元性和包容性的團結馬來西亞。

如此偉大理想,固然是眾所期盼,但看了李明博、馬英九、奧巴馬的前車之鑒,大家都明白問題的關鍵還是在執行力。公務員體系的執行力問題一日不解決,“上有政策,下有對策”的陽奉陰違情況還是會存在,屆時也沒甚麼好看的了。(大馬星洲日報