（美國）近來，美國推出網際網路新政，其鋒芒直指主權國家政府，而非恐怖分子或網絡犯罪。這一具有冷戰色彩的行為將破壞國際互信，威脅網絡安全，有損各國在網絡安全領域的國際合作，甚至催生網絡軍備競賽，引發網絡空間的國家對抗。

白宮上個月推出了一份政策文件《網絡空間國際戰略》，雖只有短短30頁，但卻昭示了美國21世紀第二個十年的重要網絡政策，美國總統奧巴馬在親自作序的前言中將此報告定義為“美國第一次針對網絡空間制訂的全盤計劃”。不難看出，美國意欲擴張其在網絡空間的總體優勢，將自身意識形態和價值觀與其在網絡空間的利益訴求捆綁在一起，向世界“打包兜售”。

不僅如此，美國網際網路新政的攻擊性內容十分突出。無論是開發前沿技術以便從外部打破其他國家的網際網路防火牆，還是針對外國用戶開發軟件攻擊社交網絡，亦或是開發“影子”網際網路和便攜式移動通信基站，所有這些不過是美國主動發起的一場“貓捉老鼠”的遊戲。正如《華爾街日報》所說，美軍的網絡戰略是“如果你關掉我們的電網，我們也許會向你們（重工業區）的煙囪投下導彈。”

由此可見，美國秉承冷戰時期的威懾理論，正式把網絡空間當做一個新戰場。儘管其政府對“震網”蠕蟲病毒襲擊伊朗核設施電腦網絡一事並未承認，但不難看出，美國開發網際網路工具意在破壞其他國家對網際網路的管理，並將以此作為支持某些國家政治反對派的利器。美國建立的“擁有網絡武器、制定網絡武器研發計劃、規定網絡武器使用範圍”的三位一體的軍事威懾戰略，帶有明顯的冷戰色彩。

美國在制訂和推行其網際網路政策方面可謂軟硬兼施。除了以硬實力為基礎把軍事威脅帶入網際網路，把網絡空間變成網絡戰場外，政府還和某些企業密切配合，努力尋求“軟藉口”干涉他國網際網路管理，為保持和擴張自身話語權的優勢掃清障礙。美國除了宣揚“數字珍珠港”的威脅，即美國的電網和其他重要基礎設施可能因遭受網絡攻擊而癱瘓外，還常常把矛頭直指其他國家，如炒作所謂“中國黑客”威脅等。

當今世界，網際網路已成為全球億萬人共同使用的重要基礎設施。過去30年來，網際網路更成為世界經濟快速發展的重要平台。而恰在此時，美國試圖利用其強大優勢把網絡空間變成一個新戰場，不禁引起廣泛擔憂。人們擔心，這將破壞網絡空間的國際互信，有損各國在維護網絡安全上的良好合作，催生網絡軍備競賽，引發網絡空間國家對抗，甚至在有可能發生的網絡戰中傷及無辜。而在這場網絡軍備競賽或者網絡戰中，不會有贏家。

網絡世界很美好，莫把網際網路作戰場。為此，全球各國需進一步提高網際空間的國際治理，而要實現良好治理首要任務是尋找共識。不論哪一國的政府、組織、公司或個人，如今都面臨著嚴峻的網絡安全挑戰，在打擊網絡犯罪和網絡恐怖主義等方面，各國亟待攜手合作。與此同時，建立互信也很重要。只有相互信任，各方才能跨越差異，實現有效的國際合作，建設一個更加美好的網絡新世界。（新華社）