（中國）首次中央水利工作會議7月8日將在北京召開。這是繼今年“一號文件”對內地水利作出重大部署後，當局再以高規格佈局“治水”之道，直面農業困局及水資源危機。

地方冷淡
河南舊井冒新設施

近半個月來，連續強降雨使長江中下游地區旱情得以緩解，但部份糧產區水利設施匱乏、“靠天吃飯”的長期問題仍如利劍高懸，加之北京、成都、長沙等城市連遭水浸，水利弊端再次突顯。

年初出台的《中共中央、國務院關於加快水利改革發展的決定》曾被普遍寄予厚望，這份“一號文件”承諾將加大財政對水利的投入，規定賣地收益中的10%用於農田水利建設，同時提高城市防洪排澇能力，實行“最嚴格”的水資源管理制度。

但7個月過去了，“水利新政”在落實中遭遇尷尬，各地反應冷淡，高層強調的農田水利建設、水污染防治等措施推行乏力，全國31個省區中至今尚有4省未提出實施細則。作為產糧重地，河南部份縣市還爆出了以舊水井冒充新設施的醜聞。

分析人士認為，資金問題是關鍵因素。水利部副部長李國英坦言，將賣地收益10%用於水利建設是“一號文件”中“含金量”最高的政策，卻難以真正落實。據知，水利部正與財政部協商資金使用辦法，各地水利部門暫時只能“望梅止渴”了。

更深層次的原因則是地方官更注重短期政績，各級政府難以擺脫工業化、城市化發展思路的束縛，對“水危機”缺乏緊迫感，以至於使“一號文件”流於紙上談兵。

消息透露，水利政策遭“冷遇”已引起中央高層重視，因此將重申中央政令，督促各地落實。這次水利會議規格超過以往每年召開的全國水利工作會議，料由副總理以上高層出面訓令，各地分管水利事務的主要官員將參加相關討論。

22家官媒走訪各地為會議吹風

而日前，中宣部、水利部組織了22家官方媒體分赴各地，走訪“踐行中央一號檔”情況，有意為此次水利會議預熱、吹風。

業界人士預計，此次會議不會踰越“一號文件”精神，但可能推出細化的修補性政策，例如明確水利補貼資金使用辦法、理清水利部門權責、拓寬水利融資管道等，至於新動作的力度如何，則取決於參會各方的協商與博弈。（香港明報）