（中國）內地民政部8日公佈《中國慈善事業發展指導綱要》，並公開徵求社會意見。《綱要》將建立完善慈善監管體制列為“十二五”主要任務之一。

這一表述因不久前沸沸揚揚的網路“炫富女”郭美美風波而備受矚目。6月20日，一個名叫“郭美美Baby”的網友，在微博上多次發佈豪宅、名車、名包照片“炫富”，並且身份還被認證成“中國紅十字會商業總經理”，儘管其身份至今仍未被證實，卻已引來網友對中國紅十字會的如潮質疑。

後續發酵的與紅十字會有關的社會事件被曝光，更令內地民眾對慈善組織的信任度降至冰點。被捲入信任危機漩渦中心的中國紅十字會7日已向社會承諾做到“兩公開兩透明”，即捐贈款物公開、財務管理透明、招標採購公開、分配使用透明。

9日，中國35家基金會聯合發出了基金會“曬行動”倡議書，要求基金會及其他公益慈善組織健全專案管理和財務管理制度，慎重對待每筆善款；規範資訊披露機制，及時、準確和真實公佈年度財務報告、專案審計報告等重要資訊；自覺、全面、主動接受社會監督，嚴防腐敗行為的發生。

中國紅十字會秘書長王汝鵬承認，郭美美事件引起社會對中國紅十字會的質疑，是某種社會情緒的一次厚積而發，雖然具體質疑的物件是中國紅十字會，但值得中國所有的公益慈善組織引以為鑑。

網友指郭美美事件是導火線

數字顯示，目前，內地各類基金會已有2270家。其中公募基金會1127家，非公募基金會1143家。2009年全國基金會擁有的總資產達235.4億元人民幣。內地慈善組織普遍缺乏統一的資訊披露標準、缺乏資訊披露的動力、缺乏公共的資訊披露平台。《2010年度中國慈善透明報告》稱，內地逾九成人對慈善資訊公開情況不滿意。

有網友指出，類似於中國紅十字會的公益組織長期以來不公開、不透明，而且滿身官僚習氣。“郭美美事件是導火線，瞬間把它點爆了！”還有網友為此寫道：“我們要感謝郭美美，否則我們還要在黑暗中摸索很多年。”

多年來，內地的慈善機構“衙門”之氣甚濃，這使得公共慈善捐贈成為一種硬性規定、強制要求，而非自願選擇。很多時候，捐款人不能自由選擇捐贈機構，而捐款之後善款如何使用更是無從知曉，這極大地挫傷了人們的善心。慈善公益機構的官辦背景，令善款可能被交予權力機構支配使用，公眾有理由懷疑，慈善組織是否有可能被權力操縱，被金錢腐蝕？郭美美的一個炫富之舉就能讓公眾對慈善機構的不滿迅速爆發，可見內地慈善業對公共善心的傷害已非一日，它積郁、潛藏於民眾的內心，最終在郭美美身上找到了宣泄的出口。

或許正如內地中國人民大學公共管理學院副教授張昕所說，如果郭美美事件能推進慈善組織走向公開透明，那麼這次風波是有正面意義的。（香港明報）