(香港)港澳辦主任王光亞開列下任行政長官條件,一般的評論在兩個層次上討論,以泛民陣營為首的意見,是干預香港選舉,而接受王光亞有發言權的,就按圖索驥,分析王光亞的“言下之意”,希望找到一些對自己陣營人選有利的佐證。
北京中央政府其實已經不斷強調,中央對特首的任命是實質的任命。而特首也要向中央負責,這種“選舉加任命”的政治模式,是香港憲制所規定,也是香港的政治現實,這也是高度自治的一種體現,這和英國首相循例接受英女王任命完全是兩回事。在這個政治事實下,把選舉和任命完全切割,甚至對立起來,造成“我有我選,你不委任就算”的做法,既不切實際,對香港也有損無益。
最有利的做法,是儘量令到任命和選舉和平共存,目前沒有正式確立這種可以讓兩者共存的機制,那就只能用政治互動來解決。中央和特區增加溝通,互相尊重,我們不必諱言,中央對香港特首選舉有一定的影響力,但卻不能一手包辦,更不可能欽點搞定。中央在考慮香港特首時,基本上是香港市民的利益一致,一個不能有效管治的政府,對北京是全無好處。而最終特首必須由香港選委會選出,而在2017年更是由普選產生,所以香港人的意願,也是北京考慮的一個主要因素,坊間不時傳出,中央派員到港收風,他們要收的,正是香港的風,令到他們的理解儘量貼近香港民情。
月前筆者在一個電視節目跟何俊仁討論特首的條件時,何俊仁曾經用上“香港市民信得過,北京政府啃得落”來形容合適的人選,這是非常準確的政治解讀。但要更全面,更豐富地解讀,不妨再加一個角度,那就是“北京政府信得過,香港市民啃得落”。信得過,是理想的支持,啃得落是最起碼的接受。香港和北京,就是在一個政治互動和溝通的過程,去剔走“信不過、啃唔落”的候選人。香港人在選舉時,儘量避免選出一個北京“啃唔落”的特首,而北京對心有所屬的候選人,也要求他面對香港人,務求香港人可以“啃得落”。政治互動,就是要做到“綠楊移作兩家春”的景況,而不是一拍兩散,兩敗俱傷!泛民中人,其實都已明白和接受這政治事實,但站在記者面前,又要回復民主悍將的本色,把十幾年前的劇本再念一遍。我們且不去說這是政治不成熟,但明白其中原委,對於這種舊調重彈的宣示,有適當的解讀就足夠!
至於王光亞提出那三個條件,其實都是情理之內,要愛國愛港,既是說給現時建制派那3位熱門人選聽,他們是一國兩制下的特首,對香港固然有承擔,對國家也有責任。同時也說給民主派聽,要成為主流治港力量,愛國愛港是第一條件。而這是北京開列的條件,所以愛國愛港的標準和定義,是北京開出的定義,而不是泛民自己寫的定義。
治港能力民意認受
能力先行
至於治港能力和民意認受度,是能力先行。從國際以至香港的經驗,行政首長及其政府的支持度,都是好景難長,所以盲目追求目前短暫的高民意支持度,不如從核心問題出發。如果沒有執政能力,更高的民意支持度都是一瞬即逝的過眼雲煙。以營商為例,與其大增資本,不如找一個善於經營的總經理。光是有本錢而經營不善,也難捱虧損連年。但香港的行政長官,始終是經香港的選舉產生,他的上台執政必須得到團隊的支持和市民的接受。所以在民意認受度,一定要達到某一個水平。正如王光亞在陳述第3點時的原話,“香港社會有一個比較高的認受度,大家覺得選出來的人,大家老百姓能夠普遍的感到還是可以的吧!”究竟是幾多分才是“還可以吧”,那就只能各有各猜,又或者再等王光亞主任進一步解釋。但總的來說,所謂民意和認受度,中央政府是重視,而不迷信和執著。(作者是香港一國兩制研究中心總裁)(香港明報)