(中國)伴隨多國高官的訪華及表態,一度劍拔弩張的南海爭端近期似有緩和跡象。然而,這顆懸而未決的定時炸彈只是暫時“潛伏”,隨時有被重啟的危險。面對日趨複雜的南海問題,中國的外交考量或可換個角度,從對方的考量中尋找契機主動出擊。
切實化解鄰國疑慮
越南、菲律賓等國在南海問題上與中國對峙,除了表面的海洋資源爭奪,更有對中國崛起戰略的不確定思維作祟。
自中國實力漸趨強大後,雖然在國際上無數次地強調“不稱霸”,在東海、南海等領海爭端問題上主張“擱置爭議共同開發”,但在相關國家看來,中國是在拖延時間,他們最擔心的是當中國一旦真實崛起具有超強實力時無法與之抗衡,於是抓緊時間謀求在中國真正崛起之前爭取利益最大化。
回看本次爭端原因,並非中國有何新動作、新主張而引發激烈碰撞,中國實際只是在被動因應越南、菲律賓等國的舉措。要化解矛盾,中國不能僅停留在口頭上的被動說明,一邊應頻繁且主動地利用各種機會向國際社會釋疑解惑,不致在輿論戰中落於下風,另一邊也要進一步以軍事透明化、公開化等舉措打消鄰國“恐懼”心理,而非僅僅強調經濟合作。
同時有分析人士指出,中國應主動公開自己的戰略意圖,也不妨適時亮劍,這固然是正當維護權益的必要,從某種程度上來說,清楚表明自身意圖甚至更讓人放心。在這方面,美國堪稱箇中翹楚,且極擅長以武力威懾漁利。
冷靜看待美國介入
輿論經常將美國“重返亞洲”視為針對中國,實際上,對中國的防範固然是美國近年來的重要目標,但它在這一地區的利益卻並不僅限於中國,無論是日本、韓國、印度或是東南亞諸國,與美國利益都有著密切關聯,當然這些關係都或多或少涉及中國。事實上,美國也從未真正離開過亞洲。
另一方面,美國與東南亞諸國的關係自二戰時起就益發緊密,且廣泛涉及政治、經濟、文化、軍事等各領域,而中國與東盟的往來更多的源自改革開放,除了經濟合作,其他領域的合作深度與廣度遠比不上美國。
中國一直強調“解放思想、實事求是”,在南海問題上亦應如此,承認既定事實才能客觀思量未來佈局。30多年的對美交往,中國似乎仍未完全學會如何與美國打交道,在台獨、人權、藏獨、疆獨、釣魚島等問題上都曾陷被動,如今又加上了一個南海。
有觀點認為,在可預見的未來,“韜光養晦”仍將是中共決策層的外交主軸,不過具體操作手法或可作出微調。(香港明報)