這段時間,隨著公民黨、社民連搞的“5區總辭”,“變相公投”、“全民起義”等刺激字眼也紛紛出爐,這樣做的結果的確吸引眼球,但是吸引來的不光是香港市民的眼球,更是中央的“嚴重關注”。
在不少香港人士看來,“公投”也好,“起義”也罷,不過是公、社兩黨團“搞搞震”的宣傳字眼而已,有接近中央的人士也勸說中南海“不必太當真”,認為公、社兩黨團缺乏民意基礎,頂多搞起茶杯裡的風波。但國務院港澳辦的聲明卻傳遞出強硬而明確的資訊:這是對《基本法》和全國人大有關決定的“公然挑戰”。顯然,香港與中央對“公投”的認識存在明顯落差。有熟悉中國內地情況的人士指出,由於“台獨”、“藏獨”、“疆獨”等分裂勢力的存在和活動,站在中央政府的立場,對“公投”是高度警惕和非常敏感的。連日來,香港建制派不斷進行輿論廓清,一再闡明“香港無權創制公投”、“香港公投違憲”,希望市民不被誤導。相信這是對中央精神的解讀。
“公投”被認為是對法統的挑戰
筆者熟悉的一位中國內地分析人士指出,“公投”絕非字面上的“一人一票”那麼簡單,在中央看來,其內涵早已被賦予特殊的政治意義和嚴謹的法律意涵。
首先,從法理意義上,公投被認為是對法統的挑戰,是牽一髮而動全身的舉動。北京認為,公投是對現行國家體制、法制制度包括基本法的嚴重挑戰,而且一旦開此先例,全國人大對香港做出的政制安排,以及2017年的普選時間表也都將受到破壞。
其次,從世界歷史的角度看,公投與獨立多是緊密相連的,每每獨立的最後一道程式就是公投。以“台獨”為理念的民進黨在台灣執政期間,陳水扁也一再挑起公投議題,衝擊和試探大陸的底線。因此,此次公、社兩黨團玩起“公投”遊戲,北京方面會產生甚麼樣的終極聯想是不言而喻的。這種“遊戲式”的衝撞,決不會帶來任何娛樂快感。
第三,如果任何政治人物或團體都來挑起公投議題,可以發起公投,則中央的權威何在,國家主權尊嚴何在,香港的法制何在,香港或將永無寧日。
友人的分析,倒是有助於理解中央政府為何“嚴重關注”香港的“公投”。其實,對於香港而言,一直是以法治典範為優勢的,如若真出現違背憲法、法制的舉動,也會傷害到香港的實際利益,有損香港的國際形象。
近年來,中央政府在關心支持香港經濟發展的同時,也很鄭重地對待香港政制改革的要求,多次邀請包括民主派人士在內的香港各界人士進京,聽取其意見,並安排到各地參觀考察,可謂“吹和風、釋善意”。在此背景下,香港政治人物和團體應該借東風,順勢而為,理性參與政改方案討論,加強與中央的對話與溝通,促進香港與內地的互信及融合。有互信才有互諒,反之,如果一味刺激對方,甚至衝擊對方底線,實非明智之舉,亦非香港之福。(香港明報)