南方朔:美國財政大清算!


(美國)美國財政評論家龐勒(William Bonner)及威金(Addison Wiggin)長期以來反對國家債務無限攀高的做法,並合著《財政清算的日子》這本書。在英文裡“清算”(Reckoning)有很強的宗教意涵,和“最後的審判”同義,意思是說國家債務問題會拖垮美國,使美國由全球最富國家變成中等收入國家,後來他們更提出“大清算”(The Great Reckoning)這個可怕的概念。

上星期,《布倫堡美國商業週刊》刊出債務封面故事,其中有一節指出,近年來電子佈道界新興了老人佈道家坎平(Harold Camping)。他最初宣揚5月21日這天會是世界末日,後來他將日子推遲5個月,再後來他心臟病發,徒眾們現在已把美國國債的最後日子視為世末開始。

徒眾認為經國債考驗,美國將會成為荒蕪的大地,反基督的撒旦將會統治各方,最後才會基督二度降臨。為了迎接基督降臨的狂喜,市場上新起了一種“狂喜生意”(Rapture Business),將來再見到基督時,該穿甚麼衣服,用甚麼救生包,吃甚麼食物,已成了熱賣商品。

將美債危機扯到世界末日和基督撒旦,美國基督徒的走火入魔未免太離譜了。但若設身處地為這些普通美國人著想,他們半個世紀安逸過日子,但最近3年,金融危機繼之以美債危機,失業率官方統計為9%,但有些學者估計是16%。最新“國會預算局”估算,到2085年,美國財政赤字將達211兆,將比目前的14.3兆還增加15倍之多,財政赤字及繼續舉債成了美國不可能解決的夢魘。這次舉債上限的問題勉強過了關,將來還是要無限舉債,這些普通美國人不往世界末日去想,又能怎麼想?甚至連主流的《經濟學人》在談到美債危機時,也都用上新的《啟示錄》裡“世界末日”譬喻。由此看出,美債危機已不是簡單的“二次衰退”,而可能是“長期停滯”開始,嚴重程度超過人們想像。

在以前,美國一直舉債,公債也可由全世界,特別是對美的順差國買單,因而把債當做經濟永動機器的能量來源似乎是可以運作的。由於可以無限舉債,因而美國可以不斷增加債務,同時又持續的對富人減稅,舉債與減稅並行。它最大的問題是賦稅正義澈底瓦解,演變至今減稅成了美國強國的意識形態,面對債務危機,只有加稅及縮減支出始可能解決,但在美國已無人敢談加稅之事。當一個國家無人敢談加稅,這時再去談縮減國債,已成緣木求魚之事。美國要縮減債務,須將縮減支出及加稅雙管並行,且額度要達到GDP的8.5%以上,這在美國怎麼可能?目前的美國,每年的財政缺口都在1兆美元以上,當稅已不敢增,除了繼續借債,已無其他對策。

自金融海嘯以來,已有許多學者指出,美國戰後的總體經濟學全都錯了。其中錯的最厲害的是對債務的視而無見,以前可以無限舉債,財政完全不必擔心,現在終於到了“財政大清算”的時候!(作者是台灣著名時事評論人)(馬來西亞星洲日報)