林泉忠:解剖野田“課長”的政治藝術


(日本)日本這次更換首相的幾幕戲,演得所有媒體都大跌眼鏡,不僅坊間議論紛紛,學界也在關注如何解釋這個政治沙場裡的“意外”。

野田佳彥的兩大對手,一個是江海田萬里,另一個是前原誠司。前者有黨內最大勢力的小澤派和鳩山派的加持,後者是民調中傲視同群的人氣政治明星,然而這兩大熱門最後都雙雙鎩羽而歸,輿論歸結於“反小澤派”在48小時的合縱連橫奏效,卻忽略了野田的個人因素包括其獨特的政治手腕。

獨特的政治手腕

野田當選後,最受日本社會關注的是如何籌組民主黨的領導班子和隨後的新內閣人事。雖然野田是在以菅直人為首的“反小澤派”簇擁下坐上首相寶座的,不過野田一當選就直言,只會唯才是用,不會理會“誰是親什麼派,誰是反什麼派”,間接給“自己人”的菅直人潑了冷水。其實,一年前菅直人上台,就是打著“反小澤”的旗號,不讓任何一個小澤派的人馬入閣,目的是要標榜與小澤派的“舊政治”劃清界限,以樹立不同於自民黨的“新政治”。

然而,充滿理想主義浪漫的菅直人忘了日本政治運作的現實,包括他的上台,其實並非因他的聲望,而是取決於黨內派系合縱連橫推演的結果。事實上,決定菅直人下台的,並非他沒搞好賑災,這只是成為“倒菅”的藉口而已。真正導致菅直人在6月被迫發表辭意的,是不滿菅直人的鳩山派與小澤派不惜揚言配合在野自民黨勢力提出對內閣的不信任案,向菅直人逼宮所致。

“和為貴”

洞悉了菅直人失敗的原因後,野田領悟到無論施政要順暢,還是政權要穩定,都離不開民主黨內部的團結,這正是他願意將黨內第二把交椅的幹事長職位讓沒有投他票的小澤派元老輿石東出任的原因,此舉被解讀為他過人的度量,贏得黨內外一片掌聲。日本共同社的最新民調,顯示野田新內閣的支持率,已從菅直人內閣末期的15.8%大幅度回升至62.8%,意味著日本國民對野田以“和”整合黨內與政府團隊作風的認同。

源自於孟子“和為貴”的“和”其實無論古代還是現代,向來是日本社會運作最受重視的思想要素,日本民族以“大和”冠之,重視之程度,可見一斑。出身於早稻田大學的野田後來成為頗負盛名的松下政經塾第一期畢業生。此校被視為日本培養新一代政經精英的搖籃,筆者曾於2000年到訪此校,目睹學員如何接受現代政府運作的訓練,也體會到被選中入讀的學員精英如何在那裡深受東西方政治思想的薰陶,筆者也發現孔子的《論語》等儒學經典也是其中的必修課。野田正是在此環境下,孕育出有別於傳統的日本政治精英的治國理念與政治手腕。事實上,沒有顯赫家族背景、外表平凡、派系弱小、知名度不高的野田能脫穎而出,是因為他深諳中國戰國時代合縱連橫之術與現代選舉的棄保效應,明白站在小澤派和非小澤派之間的什麼位置對自己最有利,使自己既能在最後投票之際獲得全數非小澤派的支持,又能在選後獲取小澤派的信任。

平衡各方勢力

野田的政治藝術,其實頗有日本“課長”的影子。人們日劇看得多,清楚日本公司裡面的靈魂人物是“課長”。然而,課長往往不是由最優秀和最能幹的人來擔任,誇張的電視劇裡甚至常看到課長無所事事,不是指指點點,就是翹著腳,看報品茶。事實上,日本的課長最重要的功能是將手下有效地整合起來,同時務求使每個成員的能力都能發揮得最好。這種特有的公司經營模式也造就了日本在戰後奇蹟般的經濟起飛,成為亞洲第一個先進國家。

顯然,野田的政治手腕在平衡各方勢力,組成“和”的治國團隊的階段頗有成效。然而,是否會因為過於追求各派系的均衡,而使得治國的優秀人才未能進入治國團隊?而不少入閣的閣員經驗不足,是否有能力面對災後重建的歷史考驗?野田個人的理性與務實的一面,是否能制伏自己隨時可能憋不住而脫口而出的右翼思想,導致提早結束他的政治生命,無論國內還是國外都在“聽其言而觀其行”。(作者是日本國立琉球大學國際關係學系準教授)(香港明報)