（香港）最近海關和香港電台兩個政府部門，因政務官空降做部門首長，引發部門員工工會抗議，港台工會還擺出“黑地氈”迎接新廣播處長鄧忍光。到底空降安排反映什麼問題？是不是政務官系統權力膨脹，四出霸位？

先說海關的問題，從曾俊華1999年出任海關關長算起，繼任的黃鴻超、湯顯明、袁銘輝，以及本月新上任的張雲正，12年來執掌海關這支紀律部隊的5名關長全是政務官，這和警隊及消防主要由內部專業人員晉升首長明顯不同，入境處在1997至98年也因為梁銘彥突然離職，青黃不接下由政務官葉劉淑儀空降做首長，但很快便做好內部接班部署，李少光、黎棟國、白韞六、陳國基等4任處長都是科班出身。海關連續10多年由政務官當部門首長，反映內部接班規劃出了嚴重問題，若非根本沒規劃，就是規劃落空走樣。

據瞭解情況的人士解釋，海關並非沒有內部培訓和接班的計劃，但計劃落空走樣是事實，成因包括目標接班人離職、目標接班人晉升高層管理職位後表現遜於預期、管理團隊出現年齡斷層、論資排輩的晉升文化阻礙拔尖栽培跨代接班人等，新任關長會就接班規劃與工會代表溝通，力求在任內完成部署，相信不會出現第6個政務官關長。

此人士指出，過去一年多政府流失了多名資深政務官，例如運輸及房屋局副秘書長袁莎妮離職小休後過檔香港總商會，商務及經濟發展局副秘書長蘇家碧為興趣寧減薪一半去康文署做博物館推廣，還有樹木辦的首席助理秘書長區毓麟過檔金管局，追隨官至副秘書長級後跳槽金管局的李達志。不久前傳媒才以資深政務官爆逃亡潮為題大做新聞，反映政府的首長級政務官買少見少，怎可能還為了霸位去搶一般執行部門的管理崗位？海關和港台跟金管局、貿發局、機管局等高薪法定機構不同，根本不是資深政務官心目中的“筍工”，不存在霸位搶位的動機，政務官去做這兩個部門的首長，唯一原因是奉命行事。

港台的情況跟海關有點不同，自從前廣播處長朱培慶離任，港府高層認為港台內部未有合適接班人選，一面安排政務官出身的副處長傅小慧署理處長職務，一面公開招聘，找到移民回流的港台舊臣子黃華麒。黃出任處長後，傅小慧調離港台，但政府再安排政務官梁松泰空降做副處長，以致港台內部最資深的戴健文只能做助理處長，與處長職位相隔兩級之遙。

黃華麒因健康問題決定不續約，港府花了10個月公開招聘，去到選出目標人選、做品格審查的最後階段，才突然傳出目標人選詹瑞慶大熱倒灶的消息，到底是當事人自己打退堂鼓，或是審查過不了關，至今並不清晰，但其後親政府媒體一再傳出消息，指同樣進入了最後遴選階段的戴健文有可能頂上，這消息令港台內部人員振奮不已，而港府高層既沒有否認，也沒有放出不同的風聲，員工的期望便一直積累，甚至戴健文自己私下也和朋友說，這次可能有機會。

在這樣的背景下，政府突然公佈政務官鄧忍光接掌港台，粉碎了港台內部人員晉升處長的美夢，馬上激化了存在已久的港台員工感覺被政府政治壓制的矛盾，挑起強烈的反抗情緒。有資深政務官指出，這是一個期望管理徹底失敗的例子，可憐的鄧忍光成為了政府高層管理失敗的犧牲品。