（中國）國務院總理溫家寶黃金周假期不辭勞苦地到溫州“救火”，證明他對權力範圍內的經濟事務還是坐言起行的。外間對他口惠而實不至的批評，主要是指他在政改方面講得多做得少，問題是政改本不在他的職權轄內，要瞭解溫總的苦衷，就要從1958年時任總理周恩來的請辭說起。

國務院近半部門不受控

內地《黨史文苑》最新一期的文章《1958年，周恩來為什麼提出辭職？》透露，在當年6月9日中共政治局會議上，周恩來委婉提出辭去國務院總理一職。原來，翌日中共中央就發出《關於成立財經、政法、外事、科學、文教小組的通知》，明確“大政方針在政治局，具體部署在書記處。”周恩來後雖獲慰留，但國務院職能遭削的後果則延續至今。

現今的國務院組成部門中，外交部由中央外事小組領導，國防部、國防科工局和國家航天局隸屬中央軍委，都直接聽命胡錦濤；教育部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、國家文物局、國務院新聞辦以及新華社、社科院都是中宣部的勢力範圍，歸李長春領導；公安部、國安部、民政部、司法部都是中央政法委的成員，是周永康的禁臠；國家民族事務委員會、國務院僑辦、國家宗教局都直接受中央統戰部管轄，國台辦與中央台辦是一體兩面，這都是賈慶林的地盤；而監察部、國家預防腐敗局與中紀委是合署辦公，屬於賀國強管轄；至於人力資源和社會保障部、國家公務員局、外國專家局，甚至國資委，都屬中組部系統，與隸屬中央港澳小組的國務院港澳辦一樣，都是習近平的嫡系。

加上直屬中央辦公廳主任令計劃麾下的國家檔案局、國家保密局、國家密碼管理局等，真正由國務院掌控的部門不到名義上的三分之二，僅剩財經部門，這大概也是溫總痛批“以黨代政”的原因吧。（香港明報）