孫嘉業:“中央綜治委”改名背後


(中國)“中共中央社會治安綜合治理委員會”本月改名為“中共中央社會管理綜合治理委員會”,由“社會治安”改為“社會管理”,但簡稱都是“中央綜治委”,令一般人摸不著頭腦,直到改名後的新綜治委本週召開首次會議後,才恍然大悟。

機構成員無所不包

據當局解釋,新綜治委在原綜治委40個機構成員的基礎上,又增加了11個部門為成員單位。增加了哪些部門暫時諱莫如深,但原來的40個機構成員已幾乎無所不包,從全國人大、全國政協,到最高法院、最高檢察院,從公安部、國安部到民政部、衛生部、財政部、鐵道部、文化部,甚至連武警和解放軍總政治部、總參謀部,全都囊括在內。而新增部門,據說會有國家發改委、國新辦、國家信訪局、全國總工會等。而新的綜治委仍由中央政治局常委周永康掛帥,副主任包括中央政法委副書記王樂泉、中宣部長劉雲山、主管民政的副總理回良玉、國務院秘書長馬凱、公安部長孟建柱、全國政協副主席錢運錄。顯示維穩涉及所有領域。

中央綜治委歸中央政法委領導,而中央政法委書記的角色在中共黨內逐漸吃重,1980年代初恢復後的中央政法委歷任書記彭真、喬石都只是政治局委員,陳丕顯和任建新更僅是中央書記處書記,到了16大的羅幹,才成為政治局九常委的一員,現在政法委擴權擴編,明年18大上,周永康的繼任人很可能排名比老九更靠前。

周永康前日在中央綜治委專題會議上提出了“提高實有人口服務管理水平”的要求,要全面建立和實施居住證制度,融居住登記與就業、社保、住房、教育等功能於一體,建設以身份號碼為唯一代碼、統一共享的人口基礎信息庫。實有人口是個新概念,即包含了戶籍、常住、流動人口。內地戶籍制度改革會否因此加速,值得觀察。(香港明報)