中共今年1月下旬海恊會理事會議與對台工作會議同時在北京舉行，台面上瞭解的訊息，是中共積極應對兩岸經濟合作機制的建立、兩岸文化交流恊議的推動、以及大陸各省市一級領導目前過於密集訪台的規範。

但是隨即胡錦濤在春節期間南巡福建，發表對台灣人民的有利談話，並重申對台灣人民的承諾，卻讓外界嗅到不尋常的政冶訊息。

這樣一連串的現象，很難讓人不跟下面的一些可能發展方向形成聯想：

（一）兩岸關係即將進入“和平發展”的階段，爭取台灣民心必須貫徹“寄希望台灣人民的方針”，特別在兩岸尚有歧見與矛盾的地方，設法直接向台灣人民說明。

（二）北京在台北的窗口是馬英九以及執政的中國國民黨，前者在民調支持度日益下降，後者在重要幾次縣市長及立委補選均有挫敗，影響所及，讓2012年大選充滿不確定的變數。北京開始有憂慮與緊迫感。

北京希望儘快整合

北京當然希望與台北儘快進入“整合”，但那必須有政治議題先部份搬上台面，才能讓兩岸有所“契合”。可是政治談判所涉及的“一中原則”與“台灣政治定位”，仍是目前兩岸最有歧見與矛盾的地方。

胡錦濤在2008年最後一天，針對“告台灣同胞書”政策發表30週年紀念的集會上，發表了《攜手推動兩岸關係和平發展，同心實現中華民族偉大復興》的六點看法。就是希望對兩岸一些問題的不同看法，提供一個疏解的方向：

談話中特別強調“大陸和台灣儘管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是中國內戰遺留並延續的政治對立”，是定調兩岸的現狀。

另外提到了“有利於兩岸談判，可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開探討”，是要替兩岸相互定位找出方向。

沒有脫離一個國家

其實，體會胡錦濤談話的精神，又能兼顧目前北京與台北的關注所在，就是作者建議：是否兩岸同意若有政治談判，包括正式結束中國自1949年以來的內戰狀態，不妨“回到1949年當時中國的狀態”。因為當年10月1日時中華人民共和國雖已建政，但中華民國仍是法理上的中國政府，只是南遷到廣州，而且許多外國政府駐華使節也將使館遷到廣州。雙方雖然互不承認對方合法性，但並沒有脫離“一個國家”的範疇。

這種分裂雙方仍處於“一個國家”的說法有其意義，因為若以當時背景為主，基本上符合北京一直強調的“一中原則”與“主權不可分割的立場”。例如德國談到統一，必然會說要回到虛擬的1945年“德意誌第5共和”一樣，表示有個完整主權的假象可以框限。

另方面這也是對台北的一種保護：一是1949年它仍是法理上的中國政府，另一則是台北得以合理的使用“中華民國”的國號。

張亞中教授在《兩岸主權論》一書中，曾經對“回到1949年當時中國的狀態”提供了下列的探討：他提出“同一性理論”，指分裂國的一方與原被分裂國為“同一”（identity），具完整的國際法人格地位。用在中國問題上，即中華民國或中共兩者間有一個與一九四九年以前的“中國”為“同一”，具完整的國際法人地位。

將兩岸拉回到“1949年的中國”，試圖從那時開始分裂的內戰狀態作一結束，一方面這樣兩岸的政治談判不是“領土與主權分裂”的再造，而是“政治對立”的劃下句點；另方面也能使得兩岸各自願意用的國號代表一個國家裡兩個政府，從對立走向和解，有其意義。（大馬南洋商報）