（美國／中國）雖然說在古典經濟時代，亞當斯密就表示過“兩國開放貿易對兩邊都好”的自由貿易言論，但近代以來，限制自由貿易及主張貿易保護主義的呼聲從未停過，尤其是1999年西雅圖發生反全球化及反世貿組織大示威以來，這種貿易保護主義始終有固定的市場。

自由貿易掛在口邊
戰略經濟才是真話

在經濟定律裡有所謂的“勒納對稱定理”（Lerner Symmetry Theorem），它指出貿易保護主義，限制進口增加的就業會功能性的造成出口就業的減少，因此以就業為理由的貿易保護主義是站不住腳的。但當代研究貿易問題的權威學者達特予斯大學教授艾文（Douglas A.Irwin）在近著《受責備的自由貿易》（Free Trade under Fire）一書裡也指出，反對自由貿易有許多理由：

（一）貿易保護會使有些人得利、有些人受損失，如果得利的人少，受損失的人多且分散，保護主義聲音就會集中。舉例而言，1990年代美國對糖保護，少數蔗糖及甜菜糖的生產者得到極大利益，廣大消費者雖然受損，但平均每個人全年才損失7美元，難怪對糖保護的聲浪比糖開放大了不知多少倍。

（二）國家有時候為了政治目的而保護，是會被人們支持的，例如“九一一”前美國已決定開放巴基斯坦10億美元成衣配額，但“九一一”的阿富汗神學士政權和巴基斯坦有重疊，於是對巴基斯坦的成衣配額立即喊停。

（三）在國際社會上，經常都會為了技術的競爭而採行貿易保護及維持不公平競爭。例如1990年代，“高鮮明度電視”技術（HDTV）乃是國際競爭的重點，美國遂對此堅壁清野的禁止進口，以防這種技術的市場條件被侵蝕。再例如，歐洲為了自己的航空工業，對空中巴士公司強力補貼，而我們都知道補貼即是一種違背自由市場和自由貿易的操縱，這種操縱在當今各國多得難以計數。

（四）美國雖在口頭上宣稱自由貿易，但在所有的現實經濟思維裡，“戰略經濟”無疑的才是一切經濟思維的最高目標。1980年代，日本的經濟如日中天，日本的汽車工業已凌駕了代表美國工業核心的汽車工業；在新興的電子工業上，日本已威脅到美國的地位，於是1980年代日本經濟遂被列為“危及國家安全”的首要目標，而後透過國際政治運作，美歐聯手，遂有了“廣場協議”，迫使日圓大幅升值，於是日本遂一蹶不振，日本這個威脅終告解決。

因此，在這個自由貿易時代，不能只看表面現象，而要看貿易保護主義背後的“戰略經濟”。全球有190多國，對什麼國家自由貿易，對什麼國家實施貿易保護主義，都反映出它背後的“戰略經濟”。由最近美國在人民幣問題上大做文章，一副要展開美中貿易戰的架勢，由美韓的自由貿易協定獲得國會通過，已可看出它透過自貿協定對象的選擇，要扶植韓國成為它在亞洲最重要的經濟戰略伙伴。由這兩件事已不難看出美國在亞洲已展開了它的新“戰略經濟”佈局。

人民幣問題或觸發中美貿易戰
受影響的不會止於中國大陸

首先就美中關係而論，中國經濟的成長和崛起，對美國的確已如芒刺在背，人民幣問題因而長期以來均被大力炒作，只是因為有了日本的前車之鑑，中國始終拒絕屈服。人民幣問題因而一直存在，美國亦不可能片面硬幹。加以美國共和黨乃是自由貿易態度較強的政黨，少了共和黨加入戰局，人民幣問題自然無法集中。但這種情已變，由於美國經濟惡化，失業嚴重，人民對兩黨嚴重的不滿，這兩黨都格外需要以中國為替罪羊，因而兩黨的反中情緒都告大漲，特別是在這個選舉年。再加上最近的“佔領華爾街”運動，顯示民心的高度不滿。在這樣的時刻，人民幣問題最後已有可能通過，中美貿易戰的確有可能發生。若中美真的不幸出現貿易戰，由於美國籌碼較多，它肯定最後會是勝方，而中國崛起的勢頭就會被壓制，這是符合美國“戰略經濟”目標的。

在中美貿易戰已有可能的時刻，拉攏韓國的右翼勢力，可以壯大美國在亞洲，特別是在東北亞的勢力。人們皆知韓國金大中、盧武鉉，他們的政黨乃是反美、主張南朝鮮和解的政黨，因此在金盧主政期間，美韓關係相當惡化。而今在右派李明博任上推動自貿區，韓國經濟地位提昇，李明博政權趨於穩定，中間偏左的金盧傳統即很難成長，這等於美國又重新取得了朝鮮半島及東北亞的控制權。美國在李明博任內推動自貿協定，不止有戰略經濟的考慮，甚至有區域性政治及軍事戰略的考慮。

而當美國戰略經濟調整，除了中國將有麻煩之外，受到最大影響的將是台灣，近年來韓國已和歐盟等簽署了自貿協定，現在再加上美韓自貿協定，投資及貿易必將大增，台灣對美出口有118億美元將受到影響。近年來台韓經濟實力的差距已愈拉愈遠，台灣只想透過ECFA賺大陸的便宜錢，而不在提昇產業上賺努力錢，在美國的戰略經濟裡，台灣已被列入中國經濟圈內，繼續扶植台灣經濟已不符美國未來的戰略經濟利益，美國扶植韓國，讓台灣經濟萎縮，已使台灣成為美國調整它的亞洲戰略經濟第一個受害者。台灣只想賺ECFA的便宜錢，現在終於到了受到報應的時候。

美國的亞洲戰略經濟已在變，中國會成為它針對的對象，因此中國已須慎重以對，而第一個受害者就是台灣，台灣定位的不清不楚，只想撿各方面的便宜，因而得不到任何一方面的信任，這才是台灣真正的問題！（作者是《亞洲週刊》主筆）（香港明報）