(利比亞)在聯合國安理會一致通過了第2016號決議,決定取消利比亞禁飛區並終止北約在該國約7個月的軍事行動後,利比亞全國過渡委員會(過渡委)從今日起將正式掌管利比亞的領空和所有的軍事行動。
雖然說前領導人卡達菲被捕並傷重不治,而過渡委也已宣佈全國解放,但北約在這時間點撒手不管還是有點突然,對過渡委來說,能否在沒有外部支持下實現平穩的政治過渡,不啻是個很大的考驗。
事實上,從利比亞過渡政府的組建一再推遲,凸顯了其內部存在著一定的分歧,在未來的政治理念上尚無法達成共識。各個派系與部落之間利益關係的錯綜複雜,在分割權力時也出現了尖銳的矛盾。在這種情況下,利比亞能否迅速組建一個能夠平衡各個派系與部落權益的“包容、有代表性”過渡政府,實在不容樂觀。
這種權力之爭如果無法平息,利比亞過渡政府就算勉強成立,亦無堅實基礎,將無力奠定穩定政局的基石,加上執政經驗匱乏,過渡政府組成初期恐難有效施政,國家的重建與民主建設將更加困難重重。
另外,利比亞可能面對支持卡達菲殘餘份子的長期對峙,而去武器化的問題如果處理的不好,大量散落在民間的武器,可能流入伊斯蘭武裝力量與基地組織手裡,勢必成為社會安寧與民族和解的巨大隱患。
這些問題都需要一個團結穩定的政府去應對克服,否則政治的平穩過渡將不易落實,利比亞的社會安定、和諧與經濟振興都將受到阻撓,百廢待興的利比亞依然前路茫茫。
顯然,利比亞還未有一個確定性的未來,一旦國內重新陷入戰亂,利比亞很可能成為另一個伊拉克或阿富汗,人民仍將繼續生活在水深火熱之中。(作者是《星洲日報》國際新聞組組員)(馬來西亞星洲日報)