歐陽五:分級分類‧中共修官德又見新思路


(中國)幹部修官德,民眾倡誠信……自十七屆六中全會提出要“開展道德領域突出問題專項教育和治理”後,中央推出了一系列相關舉動。

在十七屆六中全會閉幕半月後,國家公務員局下發檔稱,要在“十二五”期間對全體公務員進行一次職業道德輪訓,基礎知識中還包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。一天之後,中共官媒又報導,中組部近日印發了《關於加強對幹部德的考核意見》。

官德不修無以束民

分析人士指出,中央此舉飽含深意。中共的領導幹部,尤其是直接與民眾日常工作、生活發生頻密關係的政府公務員,在道德領域處於極為關鍵且敏感的地位,一舉一動會直接帶來“上行下效”的結果。在內地不時發生的道德滑坡的事件背後,有很大程度緣於“上行下效”,因為一部份政府公務員或中共官員的缺少道德約束,乃至失去道德底線,違法亂紀、貪贓枉法,導致上樑不正下樑歪。

在不久前的全國道德模範座談會上,主管意識形態的中共中央政治局常委李長春就直斥:“見利忘義、誠信缺失等道德失範現象時有發生,封建迷信、黃賭毒等社會醜惡現象沉渣泛起”。

由此,在十七屆六中全會對全社會加強文化思想道德建設提出新的任務要求後,中央開始逐步實施一系列部署,其中尤為強調基層幹部乃至政府公務員的道德規範。

同時,中共主流媒體近期頻繁報導百姓中的誠信故事,如七旬老太“無人售饅”等,希望能從另一方面在民眾內部起到感化作用,以收官員、民眾道德共進之效果。

實際效果待觀察

其實,以往中共在選拔任命幹部時也強調“德才兼備、以德為先”的用人標準,但對於“德”卻缺乏明確的相應規範,目前來看這種標準正在愈來愈清晰。

中組部最近下發的《關於加強對幹部德的考核意見》,明確提出要“根據不同層級和崗位分級分類考核幹部的德”:對中高級幹部要突出考核理想信念、政治立場、與黨中央保持一致和貫徹落實科學發展觀等方面的情況,對高級幹部還要按照政治家的標準來要求。對基層領導幹部特別是縣鄉領導幹部,要突出考核宗旨意識、群眾觀念、辦事公道和工作作風等方面的情況。

這種對於各級領導幹部具有針對性的分級分類道德考核,顯示中共在“吏治”方面的理論和實踐有了新的思路。

中共近年也推出過先進性教育、八榮八恥等道德建設舉措,此次再修官德,若要取得可觀實效,仍面臨不少困難和挑戰。(香港明報)