夏泰寧:緩建何妨?


(中國)中國高鐵盲目上馬,快速發展的惡果,終於陸續浮現。中國傳媒報導,中國各地停工的鐵路項目里程在1萬公里以上,資金缺口高達萬億人民幣。其中包括廣深港、廈深、南廣、貴廣等高鐵項目。為了不讓這些工程爛尾,中國鐵道部正積極擬定各種龐大的融資計劃。但中國相關部門應當考慮的是,高鐵發展步伐適當放緩,以促使其發展計劃今後能根據實際需要和國家財力去制定。

中國傳媒報導稱,停工是鐵道部不能允許的。鐵道部長盛光祖年初履任後,提出了“保在建、上必須、重配套”的高鐵建設新方針。截至目前,鐵道部已敲定的融資有2000億元人民幣,但離解困目標仍相差甚遠。

的確,鐵道部若不能獲得適當的資金支持,將使目前處於停工的部份高鐵項目難以復工,並將使部份農民工失去就業機會。然而,中國相關部門必須考慮的是,鐵道部要保的在建項目是否屬於“大干快上”政策的產物,而所謂“必須”上馬的項目,亦不能由鐵道部單獨去認定。

前鐵道部長劉志軍等高官的貪污案、溫州動車事故的血的教訓、鐵道部目前所欠下的超過2萬億元人民幣債務,都說明鐵道部一直是慷國家之慨,不顧實際需要、技術力量和國家財力盲目上馬高鐵項目,以滿足所謂“世界第一”的虛榮。

中國相關部門若判定目前的停工高鐵項目並非經濟發展所迫切需要,則不妨讓其緩建,等國家財政狀況好轉時再考慮復工。如果確屬必須上馬的建設項目,亦應當考慮,以相應機制確保鐵道部所獲得的資金能夠好鋼用在刀刃上,而不是像以往那樣,讓貪官奸商任意從中漁利。而且,中國相關部門亦應當鼓勵鐵道部到資本市場上去借錢,讓市場決定,鐵道部的高鐵建設項目是否值得投資。(作者是香港資深評論人)(馬來西亞星洲日報)