夏泰寧:戰略重心


(美國)亞太經合組織非正式峰會在美國夏威夷召開之前,美國國務卿希拉里宣稱,隨著亞太地區逐漸成為21世紀全球戰略與經濟重心,這裡也將成為美國外交戰略的重心,美國外交在未來10年最重要的任務,就是在亞太地區效仿二戰後美國建立的跨大西洋國際體系。從奧巴馬政府上台之初提出的“重返亞洲”策略,到如今要將亞太地區變成外交戰略的重心,美國都有一個明確的目標,既是針對中國在經濟和軍事上的崛起,與中國爭奪在亞太地區的主導權。

奧巴馬政府上台之初,適逢金融海嘯,加上伊拉克和阿富汗兩場戰爭的拖累,奧巴馬政府曾經對中國表現出相當友好的姿態,提出了與中國建設相互尊重,互利共贏夥伴關係的戰略定位。然而,隨著金融海嘯的衝擊逐漸減弱,伊拉克戰爭的結束,且已做好從阿富汗全面撤軍的部署,美國開始有了更多的精力應對中國的經濟和軍事崛起,並將中國視為未來在亞太地區乃至全球的新對手。

雖然美國目前不能明言要遏阻中國,但美國目前力推的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》,明確將中國排除在外,而據希拉里表示,美國外交戰略重心向亞太地區轉移的關鍵內容包括:強化美日韓3國安保同盟關係;與日本、韓國、澳洲、菲律賓和泰國等友好國家加深雙邊安全聯繫¸更多地接觸中國、印度和印度尼西亞等新興經濟體,擴大貿易,促進民主和人權;參與亞太地區多國間協調事務。美國這些動作讓世人清晰看到,它所期望建立的跨太平洋國際體系,其主要目的,就是要依靠其在亞太地區的盟友,形成對中國的包圍圈。

當然,亞太地區的事情並非美國說了算。而且,中國多年來的經濟崛起,亦令包括美國在內的亞太地區國家廣泛受惠。更重要的是,中國根本無意與美國爭奪在亞太地區的主導權。所以,只要中國不會如前蘇聯那樣,走上與美國競爭霸權之路,亞太地區仍可維持安定和平。(作者是香港資深評論人)(馬來西亞星洲日報)