孫嘉業:南海協商‧有汶萊無台灣


(中國)有關中國總理溫家寶在印尼東盟峰會上對南海問題的表態,各種解讀言人人殊,可謂橫看成嶺側成峰,有說與美針鋒相對,鼓舞國人士氣,也有說中方先是拒談南海,繼而被迫回應,是向美方低頭服軟,也有人指溫總未再強調“雙邊”談判,顯示中國南海政策似乎有變云云。

楊潔篪陪同
溫總難避南海話題

按中國的政體,外交決策權屬於國家主席,總理更多地負責經濟事務,因此,派溫總出席東盟峰會,本意是談加強地區經濟合作。在美方事先高調張揚下,中方顯然知道完全迴避南海話題是不可能的,而陪同溫總的外長楊潔篪在應付這一議題經驗豐富,去年10月的東亞峰會,正是他在河內舌戰群雄,當面駁斥希拉里的指摘。

外交部發言人劉為民昨天再度重申,南海爭議應由相關主權國協商解決,外部勢力介入或在多邊場合討論南海問題會使問題複雜化、不利於問題的解決。

中方的南海協商資格有兩重限制,一是“相關”,即凡是不相關國家都無份參與;二是“主權國”,基於此佔有南沙最大的島嶼太平島的台灣,也被排除在外,因為北京認為台灣佔有的南海島礁,不存在主權糾紛,但其他國家若對太平島有主權要求如何申索,則語焉不詳。

其實,美方對南海問題的三條立場:和平解決、保證通航自由及不介入主權紛爭,對中方並非特別不利,只是作為局外人的這種表態,頗有點多管閒事,令北京感覺不適。

難再模糊應對
圖拓越菲外合作

中方的南海政策雖然不變,但策略可能有變。按美方說法,今次東盟國家中,除緬甸與柬埔寨兩國外,其餘國家都提出了南海問題,北京顯然意識到以往的拖延、模糊做法難在奏效,很可能會先從越、菲以外的南海主權申索國著手,開始建立合作開發的典範,溫總會後出訪對南海也有主權要求的汶萊,提出兩國合作開採海上石油,用意或就在此。(香港明報)