(馬來西亞)以前,公務員捧的是鐵飯碗,摔不破,做到退休,不過很快的,這將成為歷史。
從明年1月1日起,表現欠佳的公務員,將會受到一個特別小組的監督,如他們的表現仍未改善,將遭勒令自行離職。我以為,從硬綁綁的鐵飯碗變成落地即碎的瓦飯碗,是公務員制度的一種進步。
在管理學上,有所謂的X理論和Y理論(Theory X and Theory Y),其中,X理論認定人性是消極的,存有惰性,厭惡並盡可能逃避工作,怕負責任。坦白說,回想公務員的形象,確實在某種程度上符合這理論。當然,一竹竿打翻整船人亦有欠公允。我曾在郵政局遇過工作勤奮、效率十足的公務員,只是從整體上而言,公務員予人的消極刻板印象,不容易從腦海中抹去。
另外,X理論認為,唯有通過強制方式、威脅與懲罰,才能使人努力達致目標。而這正是公共領域的管理機制中,不足的一環。
一直以來,公務員都置身於激烈的市場競爭之外,他們缺乏動力去精益求精,也沒有強烈意願提高競爭力,改善服務。公務員這種態度,在很大程度上就是因為公共領域少了“胡蘿蔔”(誘因)與“棒子”(懲罰)。
隨著近年來,政府對公務員大開水喉,薪水一再調漲,媲美私人界,“胡蘿蔔”算是已經端了出來,然而,公務員的效率卻未見顯著提昇,這時,該輪到“棒子”上場了。
如前所言,公務員捧的是鐵飯碗,他們不擔心失業,沒有危機感,於是不少人只想“無驚無險,又到五點”,放工回家,按時領薪。通過把鐵飯碗變成瓦飯碗,公務員如今面對或會失業的威脅,倘若管理層把“棒子”運用得當,就能促使公務員提昇服務素資。
一言而蔽之,這是一個講求效率的年代,公務員再也沒有借口捧著鐵飯碗,在工作上馬馬虎虎、敷衍了事。
馬來西亞有百多萬公務員,試想像若這群“百萬雄獅”都抱著精益求精、不斷改進的精神為民服務,大馬會取得怎樣的成就?(馬來西亞星洲日報)