（中國）為一年經濟發展定基調的中國中央經濟工作會議，12月12日起在北京舉行。此前舉行的中共政治局會議上，中共總書記胡錦濤提出，明年將繼續實施“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。而在近日與黨外人士座談時，胡錦濤提出了明年經濟工作12字方針：“穩增長、調結構、保民生、促穩定”。由此可以研判，中國明年的經濟發展，力求雙穩，穩增長的目的是促穩定。

中國中央經濟工作會議，往年皆在11月底或12月初召開。今年由於遲遲未定出召開日期，引起外界猜測紛紜。國內外經濟形勢複雜，中國領導層對明年經濟發展的基調有所分歧，是最廣泛的猜測之一。

如今中國領導層提出的“穩健的貨幣政策和積極的財政政策”，與去年的說法完全一致。不過，胡錦濤提出的12字方針，開頭是“穩增長”，結尾是“促穩定”，則讓人看到，與今年相比，明年中國經濟將更加突出一個“穩”字。

以穩為主，首先是因為目前中國面臨的國內外經濟形勢確實極為複雜。世界經濟發展的再趨低迷，歐債危機引發的全球金融市場動盪，都讓人擔心世界經濟二次衰退的風險。在中國外貿形勢極為嚴峻的同時，中國國內經濟亦因世界經濟發展的放緩而出現速趨緩之勢，且困擾當局全年的物價高企直到最近才告放緩。

以穩為主，亦是因為明年中共將召開18大，領導中國10年之久的“胡溫體制”進入尾聲，新的中共領導層將走上台面。在黨政權力即將陸續交接之際，又碰上一個動盪不定的國際經濟情勢，促使中國現領導層並不希望看到經濟發展方面的重大變化，導致社會不穩定。面對全球經濟二次衰退的風險，中國國內有聲音認為，明年的經濟發展基調應增加“保增長”的內容。但胡錦濤在與黨外人士座談時強調，中國經濟發展中不平衡、不協調問題仍很突出。必須保持清醒頭腦，要努力抓住機遇，增強危機意識。

可以判斷，如經濟增速急速下降所造成的硬著陸，或如前幾年那樣，為抗擊金融海嘯衝擊，投資4萬億人民幣，造成經濟再度過熱等，都非中國現領導層所願見。這就是胡錦濤提出“促穩定”的出發點。（作者是香港資深評論人）（馬來西亞星洲日報）